基层人民银行推行公务卡制度的思考

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1、工作研究CKYJ基层人民银行推行公务卡制度的思考■/黑维广于秀珍李琳摘要:随着经济发展和财政体制改革的推进,人民银行公务卡结算制度的推行成为必然。本文主要阐述了人民银行推行公务卡结算制度后，在提高财务管理的透明度、提高单位财务管理水平、降低财务管理成本和控制财务管理中的现金风险等方面产生的深远意义,结合公务卡在基层人民银行实践中遇到的实时监督不足、使用率较低等相关问题,对公务卡制度存在的亟待完善的问题作了必要分析,并提出完善人民银行执行公务卡制度的建议。关键词：公务卡结算制度思考公务卡是中央财政预算

2、公务卡的简称，是中央预算单位中有其独特性，现金使用量比较频繁，单笔数额较小。在支票工作人员持有和使用的结算工具，用于日常开支和财务报销领用、支票签发、现金提取等环节中，频繁动用人员和车辆，业务。公务卡是将财务管理和银行结算有效结合起来的一种致使工作成本增加。随着人民银行业务不断扩大和延伸，培新型财务管理工具。从2013年1月份开始，人民银行在基层单训费、差旅费、宣传费等费用增长幅度较大，现金使用量随之位全面推行公务卡管理制度，运行半年来，公务卡制度在基增加。推行公务卡，可减少现金流量，大幅度降低财务

3、管理成层人民银行财务管理中发挥了重要作用，对实现阳光支出、本。阳光财务和更好地预防腐败具有十分重要的意义。（四）有利于控制财务管理中的现金风险一、推行公务卡对人民银行财务管理的积极影响推行公务卡，财务人员不需要提取、核对和保管现金，公（一）有利于提高财务管理的透明度务人员外出履职不再需要携带大量现金，有利于控制现金使公务卡是一张特殊的信用卡，其“特殊性”表现在消费、用量和保障安全。直接转账支付费用，可减少日常财务管理还款等环节都要受到本单位和银行双方的监督，本单位通过中的现金使用量，避免支付差错，同

4、时可以强化资金管理，减公务卡支持系统可以详细查询每一张公务卡的消费时间、金少挪用公款、贪污腐败现象的发生。额、用途、商户名称、还款时间等信息，从而实现对公务卡消二、推行公务卡在基层人民银行财务管理中存在的问题费支出的动态监控，使得每一项公务消费行为都置于阳光之（一）对公务卡消费实时监控不足下，有效地克服了现金支付结算方式信息不透明所致的种种使用公务卡进行消费支付，消费明细信息和现金提取情弊端，便于财务监督和管理。况只能在报销费用时才能反馈，不能做到实时反映支付行（二）有利于提高财务管理水平为。公务卡

5、消费也可能存在虚假消费现象，用卡人可以在采公务卡结算方式较好地替代了传统的现金支付和报销购、招待等支出中与供应商达成私下协议，打出与实际消费方式，促进了财务管理工作与现代结算和管理方式的对接，不一致的发票，造成虚假开支情况。发生这样的情况，会使得不仅省去了财务人员提取和保管现金的工作，减轻工作负公务卡在财务管理和监控上存在一定程度的缺失。担，财务人员还可以通过专门的公务卡支持系统，直接查询（二）公务卡使用率较低公务人员的消费信息，核对报销发票及刷卡凭证，从而有效据了解，在一些已经推行公务卡结算方式的

6、基层人民银解决现金结算方式中消费信息查询不便、审核困难的问题，行，公务卡的使用情况还不太理想。在公务消费活动中，很多进一步规范了财务支出管理，促进财务管理工作水平提升。公务支出和财务报销项目仍然采用现金方式进行结算，“有（三）有利于降低财务管理成本卡不用”的现象还在一定程度上存在，从而影响了公务卡结人民银行不同于一般政府机关，在日常政务和专业业务算方式的深化和应用，不利于财务管理工作的改进和提升。22（2013年第12期）CKYJ工作研究发生此现象主要有两方面原因：一是公务卡使用环境不够完及报销管理

7、工作细节等方面的内容还需要进一步完善和规善。在基层人民银行，特别是一些经济较为落后的县级支行，范。公务卡推广使用的硬件设施不足，很多地方不具备刷卡条三、完善公务卡制度执行的措施和建议件，特别是一些小额零星采购，大多在一些就近的、小规模的（一）加强制度建设，明确各方职责商户购买，部分商户没有POS机等设备，无法进行刷卡消费，无论是对公务卡消费还是对预算资金，都很难进行实时只能采用现金结算。二是担心承担罚息、滞纳金等风险。公监控，只有从根源上进行整治，才能防止虚假或腐败。在人民务卡是“先消费后还款”，超

8、过约定的免息还款期限，就要承银行系统应用推广公务卡，涉及到财政部门、商业银行和商担银行加收的罚息和滞纳金。公务卡持卡人一旦刷卡消费户，明确各方面职责是执行公务卡制度的必要条件，用制度后，就必须在规定的期限内向所在单位办理审批报销手续，约束单位的公务消费行为，用制度控制代理银行和商户的业及时进行还款。部分人员由于担心自己忘记或其他原因导致务行为，使业务办理在制度的框架内操作，使各方相关人员自己不能按期还款而承担相应的罚息、滞纳金，便在公务消按照制度规定的职责办事，从而促