高校管理制度合法性危机现象探析

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1、GeneratedbyFoxitPDFCreator©FoxitSoftwarehttp://www.foxitsoftware.comForevaluationonly.现代教育管理窑2012年第4期教育法制建设高校管理制度合法性危机现象探析曹云亮渊仲恺农业工程学院袁广东广州510225冤摘要院高校管理制度中存在着合法性危机袁其具体表现有院高校凝聚力低袁野离散现象冶普遍存在曰教学对高校和教师来说袁只是一种野谋生手段冶袁而不是一种野生存方式冶曰高校内个体野原子化冶遥合法性危机的起点就在于一些制度的程序不合法袁高校内的正式制度表达与制度实践相背离加剧了制度的合法性危机袁社会转型过程中袁高

2、校管理的野合法性资源冶日益稀缺袁管理理念相对滞后遥关键词院高校管理制度曰合法性危机曰现象中图分类号院郧649.21文献标识码院粤文章编号院员远苑源原缘源愿缘渊圆园12冤04原园园79原园5机遥情感层面则特指制度的实施相关者在心理尧情一尧概念解析院合法性危机与高校管理制度的感层面对制度的认同危机遥咱员暂前者决定了制度野合合法性危机不合法冶的问题袁而后者决定了制度野是否有效冶的合法性问题逐渐成为社会科学研究中的一个问题遥当然袁更多时候袁对某一制度的认同度袁人们热点袁在不同的学科中其内涵有所不同遥在政治学很难区分是情感还是理性层面的袁大多是比较笼统中袁合法性意味着某种政治秩序具有被认可的价值

3、遥的一个总的态度遥在社会学中袁合法性意指人们内心的一种态度袁认高校管理制度的合法性危机指实施中的规章为政府的统治是合法尧公正的遥在管理学中袁合法性制度袁人们认同度不高袁于是效率低下袁甚至是负效是对管理者管理权力的确认袁管理者具有管理的权应遥这种呈现合法性危机的管理制度既可能是单一力袁管理对象对管理制度是服从的遥本文引入野合法的规章袁也可能是成体系的规范遥由于制度相关者性冶一词袁研究高校的管理制度问题袁兼而采信社会内心不愿接纳渊口服心不服冤袁或消极接受袁这种制学与管理学中对合法性的解释遥高校管理制度的合度虽在现实中运行袁实则已名存实亡袁阻碍高校健法性指高校内的相关群体对高校管理制度内心的

4、康发展遥认同程度遥二尧事实评判院高校是否存在管理制度的合法制度的合法性是制度存在的理由和前提遥制度性危机的合法性意味着公众对制度的认同和支持遥制度的合法性危机与合法性相对应袁指已颁布实施的管理研究高校管理制度的合法性危机袁首要的问题制度在实践中认同度低袁或者不为人所认同与支是高校是否存在管理制度的合法性危机渊认同危持袁并难以或有效地贯彻实施遥制度的合法性危机机冤现象遥按照价值哲学的观点袁管理制度的价值可实质就是对制度的认同危机遥这种认同危机既包括分为主观价值和客观价值遥管理制度满足主体需要理性层面也包括情感层面遥理性层面的认同危机具的那些客观功能就是制度的客观价值袁而管理制度体可分为手

5、段危机尧主体危机尧价值危机尧程序危的主观价值实际上是主体对管理制度的价值意识袁作者简介院曹云亮渊员怨苑源-冤袁男袁河南信阳人袁仲恺农业工程学院教务处副教授袁硕士袁主要从事地方院校管理研究遥-79-GeneratedbyFoxitPDFCreator©FoxitSoftwarehttp://www.foxitsoftware.comForevaluationonly.高校管理制度合法性危机现象探析即以主观意识的形式表达出来的价值遥咱圆暂考察高校学者与高校内最广大的默默无闻的教师群体最大管理制度的合法性危机袁既要看制度本身的实施效的不同是袁前者虽然身在体制内袁但可以不依赖体果渊客观可衡量的

6、价值属性冤袁也要看制度服务渊约制生存遥后者认为前者是野一类特殊的教授冶袁过了束冤对象对制度的评判渊制度的主观价值属性冤遥虽依赖于野养鸡人冶发的工资来养家糊口的阶段袁所以然主客观价值属性间具有很大的相关袁但仍有一定可以反抗遥而后者就只能忍受这样的体制了遥野不忍的区别遥获取这两个问题的答案也需要与之相适应受冶是一些名教授对高校内现行管理制度的态的研究方法遥一是获取第一手的调查资料袁通过问度袁野忍受冶则是普通教师群体的态度遥无论是野忍卷或访谈的形式袁调查高校内的教师尧教学管理人受冶或者是野不忍受冶袁两者对高校内现行制度的态员尧大学生三大群体袁以及与高校相关联的一些社度是相同的袁即对现行制度是

7、不认可的遥这种不认会群体袁以获得他们对此问题的真实的看法遥二是同袁不仅指对某一条款单或某一制度袁而是指整个从别人已有的相关研究及言论中袁来寻找这个问题制度或系列制度遥需要补充一点的是袁以上这些学的答案遥者表达自己的看法袁是没有区分对具体制度还是制高校教师群体对当前管理制度的看法是什么钥度的具体实施袁对某单一制度还是对系列制度遥更笔者通过对广州大学城区教师的随机访谈渊圆园员员年多表达的是对一个个管理制度实施的所形成的制远月冤后袁发现虽然被访谈者在