辽宁卫生计生工作

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1、内部资料注意保存辽宁卫生计生工作2016年第1期（总第12期）辽宁省卫生计生委办公室2016年2月15日按：2016年1月13日，全省卫生计生工作会议和全省医改工作座谈会在沈召开。省卫生计生委主任、党组书记王大南分别做了工作报告和讲话。现将王大南主任的工作报告及讲话印发，请各地、各单位结合实际，认真抓好传达学习和贯彻落实。-1-王大南主任在全省卫生计生工作会议上的讲话这次会议是在全省上下全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，全系统35万职工满怀信心地向全面建成小康社会宏伟目标迈进的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的

2、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全国卫生计生工作会议、省委十一届十二次全会和全省经济工作会议部署，总结2015年和“十二五”时期全省卫生计生工作，分析形势，明确思路，研究部署2016年工作，推进健康辽宁建设，奋力实现“十三五”卫生计生事业改革发展的良好开局。省委省政府高度重视卫生计生工作。李希书记主持召开全省深化医药卫生体制改革电视电话会议，并做了重要讲话。陈求发省长12次主持召开省政府常务会议，研究制定卫生计生重大政策，还对全省卫生和传染病防治工作进行调研，充分肯定全省卫生计生系统所取得的成绩和干部职工良好的精神面貌，对深化医

3、改和推进健康辽宁建设提出要求。贺旻副省长多次专题研究卫生计生工作，多次作出重要指示和部署，对全系统一年来取得的成绩给予充分肯定，对做好2016年工作提出明确要求。我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、以改革统领全局，2015年全省卫生计生工作取得显著成绩在省委、省政府的坚强领导下，全系统干部职工围绕“四个全面”-2-战略布局推进医改向纵深发展，按照“四个着力”的要求全力以赴保障和改善民生，以昂扬向上的精神面貌，抓铁有痕的力度和韧劲，圆满完成了年度工作任务。一些制约卫生计生事业科学发展的体制性、机制性障碍开始破冰，一些人民群众关切的

4、热点难点问题得到破解，一些重要领域的创新举措相继出台，多项工作走在全国和省直单位前列，以优异的成绩为“十二五”划上圆满的句号。一年来，我们主要开展了以下工作：（一）抓大事，重点领域和关键环节取得突破以问题为导向，聚焦重点任务，全年集中抓了以下四件大事。一是强化了顶层设计和督导落实。一年来，以省委、省政府名义出台了11个重大政策文件，涵盖了深化医药卫生体制改革、医疗卫生服务体系建设和资源配置、公立医院改革、分级诊疗制度建设、健康服务业发展、基层医疗卫生服务体系建设、公共卫生和传染病防治、中医药事业发展等多个方面。这些含金量很高的文件相继出台，

5、进一步完善了事业发展的顶层设计，使深化医改的方向更明确，路径更清晰，措施更具体，为下一步深化改革提供了强有力的政策保障。省人大常委会形成了《关于进一步健全我省农村医疗卫生服务体系的决议》，并审议通过了省政府落实决议的报告，对这项工作给予充分肯定。在完善顶层设计的同时，狠抓政策落地最后一公里。以抓省政府工作报告的落实为重中之重，下发了《全省卫生计生系统落实2015年省政府工作报告任务分解方案》，确保了32项节点任务全面完成。开展全省重大政策落实情况督查，由委领导带队，对各地贯彻重点任-3-务和民生领域重要指标完成情况进行3轮次全面督查，有力地

6、推动了各地重大政策落实和整体工作提升。同时还强化了全行业绩效管理，以省政府绩效考核工作推动各市政府重视支持卫生计生事业发展，以省市政府卫生计生目标责任书考核推动各市全面落实目标任务，同时健全完善了委机关、委直属单位目标绩效管理制度。二是深化医改重点领域取得显著成效。省政府印发了《关于深化医药卫生体制改革实施意见》，确定10项医改惠民工作和5项深化改革任务。全省89家县级公立医院取消药品加成，启动综合改革，实现全省覆盖。鞍山、本溪市启动城市公立医院综合改革，建立了强有力的组织领导和工作推进机制。全省1949万农村居民纳入新农合保险，参合率达到

7、99.92%，农村居民大病保险实现全省覆盖，补偿受益10.58万人次。新农合支付方式改革逐步推开，按病种付费覆盖所有县域内定点医疗机构。重大疾病保障范围扩展到34种。会同10部门联合下发《辽宁省医疗机构药品集中采购实施方案》，在全国率先实施药品直接挂网采购和高值医用耗材阳光采购工作，推进流通领域改革，切实推动药品和医用耗材价格降低。省政府印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，分级诊疗的合理就医新秩序开始破题。以提高基层医疗服务能力为重点，逐步引导优质医疗资源下沉。全省117家三级医院与88家县级医院和373所乡镇卫生院建立了对口支援关

8、系。发挥新农合报销政策引导分级就医作用，新农合县外转诊率较去年下降5.09%。在医联体内探索开展电子病历共享，急重症上转、恢复期患者下转的双向转诊模式。省政府在全国率先出台《辽-