中国战略环境评价有效性的研究

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1、南开大学学位论文使用授权书根据《南开大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向南开大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解南开大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。南开大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)，学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生学位论文，并编入《南开大学博硕士学位论文全文数据库》；(2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读，在

2、校园网上提供论文目录检索、文摘以及论文全文浏览、下载等免费信息服务；(3)根据教育部有关规定，南开大学向教育部指定单位提交公开的学位论文；(4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术期刊(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。非公开学位论文，保密期限内不向外提交和提供服务，解密后提交和服务同公开论文。论文电子版提交至校图书馆网站：http：／／202．113．20．161：8001／ind

3、ex．htm。本人承诺：本人的学位论文是在南开大学学习期间创作完成的作品，并己通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。本授权书签署一式两份，由研究生院和图书馆留存。作者暨授权人签字：王会芝2013年5月19日南开大学研究生学位论文作者信息论文题目中国战略环境评价有效性研究姓名王会芝学号1120100165答辩日期2013年5月19日论文类别博士一学历硕士口硕士专业学位口高校教师口同等学力硕士口院／系／所环境科学与工程学院专业环境管理与评价联系电话13803

4、003820Emailhuizhiwangnk@163．corn’通信地址(邮编)：天津市卫津路南开大学蒙民伟楼407备注：是否批准为非公开论文否注：本授权书适用我校授予的所有博士、硕士的学位论文。由作者填写(一式两份)签字后交校图书馆，非公开学位论文须附《南开大学研究生申请非公开学位论文审批表》。南开大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的

5、研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：王会芝2013年5月19日非公开学位论文标注说明根据南开大学有关规定，非公开学位论文须经指导教师同意、作者本人申请和相关部门批准方能标注。未经批准的均为公开学位论文，公开学位论文本说明为空白。论文题目申请密级口限制(≤2年)口秘密(≤10年)口机密(≤20年)保密期限20年月B至20年月日审批表编号批准B期20’年月日注：限制★2年(可少于2年)：秘密★10年(可少于10年)：机密★20年(可少于20年)摘要

6、摘要社会经济的快速发展给自然生态环境带来前所未有的压力，环境污染、生态退化、资源短缺等环境资源问题日益突出。保护资源环境，实现可持续发展，需要转变末端治理的方式，从决策源头识别可能的资源环境问题。战略环境评价(StrategicEnvironmentalAssessment，SEA)作为一项从决策源头预防环境污染和生态破坏的主要决策辅助制度，被认为是落实科学发展观、建设生态文明、实现经济转型的重要手段，在协调经济发展与环境保护方面有着重要的作用。作为一项新生事物，目前中国SEA的研究和实践仍处于初始阶段，面临诸多问题与挑战，随

7、着SEA研究和实践的深入，其在理论、技术方法、管理体制等方面存在的一些问题逐渐暴露出来，实施的有效性问题开始受到关注，其功能发挥的制约因素也是令人关注的问题之一。学术界与实践工作者对于其在决策和规划制定过程中的价值与效果的认同度不尽相同，甚至有认为SEA的推行并不成功，多数成为规划的通行证，流于形式。SEA的有效性自提出以来一直是环境影响评价领域研究的薄弱环节，国际上以“质量、程序”为核心的研究重点忽略了SEA的功能价值、效果等方面。而对SEA的有效性评估的研究至今没有形成比较清晰的研究框架，这也使得SEA尽管在宣传导向上已形

8、成了一定的影响，但对于一个国家或社会规划决策的实践导向却较为有限。SEA自身制度的有效性、实施效果以及有效性影响因素机理等问题，直接决定着其存在的价值性，也在一定程度上决定着SEA发展的前景与方向。在前期研究成果的基础上，本论文在如下四方面进行了拓展研究：第一，对SEA有效性