国土系统事业单位项目经费内控制度探析

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1、引用信息：原载于《中国国土资源经济》2017年第11期67-69页国土系统事业单位项目经费内控制度探析1王莉（国土资源部人力资源开发中心，北京100034）摘要：国土资源系统所属单位财政拨款项目经费是单位资金来源的主体，项目经费管理情况复杂、难度大，存在一定的风险隐患，是内部控制建设的重中之重。国土资源系统单位建立项目经费内部控制的必要性：（1）保证项目经费管理的合法合规；（2）保障项目经费的使用绩效；（3）提高管理的水平和效率；（4）有效防止舞弊和腐败。国土资源系统单位项目经费管理主要包括项目预算编制、项目经费收支管理、项目委托业务费的政府采购及合同管理等诸多方面，这些方

2、面是单位业务层面内部控制要求涉及的重点内容。关键词：国土资源系统；事业单位；项目经费；内部控制；实施中图分类号：F301.2；F062.1文献标识码：A文章编号：1672-6995（2017）08-0000-00AnalysisontheInternalControlSystemofProjectfundinginInstitutionsofLandandResourcesWANGLi(CenterforHumanResourcesDevelopment,MinistryofLandandResources,Beijing100034,China)Abstract:Thep

3、rojectfundingoffinancialallocationarethemainfundingsourceoftheinstitutionsoflandandresources.Theprojectfundingmanagementiscomplicated,difficultandrisky,andit’sthetoppriorityoftheinternalcontrolsystem.It’snecessarytobuildtheinternalcontrolsystemofprojectfundingintheinstitutionsoflandandreso

4、urces.Firstly,ensurethelegalcomplianceofprojectfundingmanagement.Secondly,ensuretheuseperformanceofprojectfunding.Thirdly,improvethemanagementlevelandefficiency.Fourthly,effectivelypreventfraudandcorruption.Theprojectfundingmanagementininstitutionsoflandandresourcessystemmainlyincludesthep

5、rojectbudgetpreparation,revenueandexpendituremanagement,governmentprocurementandcontractmanagementofcommissionedbusinessexpenses,whicharethekeycontentsoftheinternalcontrolrequirementsoftheinstitutions’business.Keywords:landandresourcessystem;institutions;projectfunding;internalcontrol;0引言财

6、政部2013年印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》），自2014年开始实施。《规范》规定，单位应建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。财政部2015年又印发了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号），对行政事业单位内部控制建设提出了进一步的要求，要在2016年底前完成内部控制的建立和实施工作。财政部2016年组织开展收稿日期：2017—08—25，修回日期：2017—09—011王莉（1975—），女，山东省新泰市人，国土资源部人力资源开发中心副处长，大学本科学历，主要从事财务管理研究。引用信息：原载于《

7、中国国土资源经济》2017年第11期67-69页了行政事业单位内部控制基础性评价工作，对内部控制建设提出量化标准要求；2017年印发《行政事业单位内部控制报告管理制度》，要求按年度开展内部控制报告编报工作。随着行政事业单位内部控制管理制度体系的逐渐完善，对行政事业单位内部管理提出了更高要求。近年来，国土资源系统管理和使用的财政资金总量越来越多，国家财政改革对资金预算管理的要求越来越细化、严格，国家审计的力度也越来越大、覆盖面越来越宽，如何在确保资金需求的前提下，不断提高资金的精细化、科学化管理水平，发挥好财政资金的