化纤工业十三五发展指导意见（征求意见稿）

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1、化纤工业“十三五”发展指导意见（征求意见稿）中国化学纤维工业协会化学纤维是主要的纺织原料,也是我国战略性新兴产业的重要组成部分，化纤工业是有国际竞争比较优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业。加快化纤工业的转型升级，培育化纤工业发展新优势，对于实现纺织强国目标，满足国民经济和社会发展需要，支撑战略性新兴产业发展具有重要的意义。为此，特编制《化纤工业“十三五”发展指导意见》。一、现状和形势（一）“十二五”发展情况行业规模进一步扩大。2015年化纤产量为4831万吨，占全球比重达到70.0%。化纤占纺织纤维加工量的比重由2010年的70.0%提高到了84.1%

2、。产业结构不断优化。化纤差别化率达到58%，比2010年提高12个百分点；产业集中度不断提高，2015年，生产规模20万吨/年以上的化纤企业达到59家，产能占全行业的66.9%，比2010年提高17.9个百分点。纤维原料格局得到优化，精对苯二甲酸的自给率由2010年的68.0%提高到97.6%，己内酰胺自给率由2010年的43.7%提高到89.2%。技术进步成效明显。多项化纤技术成果获得国家科技进步奖励。我国已成为全球范围内高性能纤维生产品种覆盖面最广的国家，高强型碳纤维实现了规模化生产，间位芳纶、超高分子量聚乙烯等产品生产国际水平；莱赛尔、壳聚糖等生物基纤维实现了产

3、业化。重点推广节能减排和清洁生产技术40余项，减排成效显著。化纤品牌培育逐步推进。中国纤维流行趋势连续发布，提升了企业品牌效应和经营效益，逐步形成了化纤产业链上下游有效对接的新1模式。标准支撑能力进一步增强，中国化纤工业协会成为我国团体标准改革试点，发布实施了30项协会团体标准，有效满足了市场和创新需求。（二）“十三五”面临形势全球化纤工业继续深入调整。新一轮技术革命深入发展，功能化、绿色化、差异化、柔性化已成为化纤工业发展趋势。高性能纤维领域是全球化纤业必争的科技制高点；东南亚、南亚为主的发展中国家开始积极发展常规化纤产能。“一带一路”战略的实施，将助力我国化纤工业

4、国际化布局。我国化纤工业仍具有广阔的市场空间。预计未来5～10年全球纤维加工总量仍将以年均3%左右的速度增长，增量将主要来自化纤。纤维应用不断向交通、新能源、环保、基础设施、航空航天等产业用领域拓展以及，人们对功能化、差异化、个性化产品的需求日益升级，我国化纤工业仍有较大的发展潜力。化纤工业发展进入新常态。化纤工业已进入供求关系再平衡期、存量产能优化调整期和高品质增量适度发展期的“三期叠加阶段”。新常态下行业发展仍存在突出问题。自主创新能力弱，常规化纤产能结构性过剩，企业运行质量和效益降幅较大，高附加值产品占比低；产业链上下游发展不平衡，原料不匹配的问题还没有得到根本

5、化解；资源和环境约束日益趋紧，行业发展与生态文明建设的要求尚有差距。化纤工业发展已经具备了较强的基础和综合实力，大力实施创新驱动战略，加快结构调整，积极推进化纤产业由“中国制造”向“中国智造”的转型升级，提升全球资源配置运营能力，是“十三五”期间化纤工业把握机遇、应对挑战，建设化纤强国的必然选择。二、指导思想、发展原则和主要目标（一）指导思想2全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以全面建成小康社会、“中国制造2025”和“三品”战略为指导，主动适应化纤工业发展新常态，坚持以原始创新、集成创新、引进消化

6、吸收再创新为动力，以改善供给、满足需求、创造需求、引领需求为出发点，以转型升级、提质增效为主线，提高供给体系的质量和效率，增强化纤工业国际化经营能力，提升以技术品牌为主的核心竞争力，构建竞争新优势，到2020年基本建成化纤强国。（二）发展原则1.创新驱动，升级发展。加快完善化纤工业创新体系，推进跨行业跨领域融合创新。以企业为中心，加强产学研用协同创新。大力发展高性能纤维和生物基化学纤维，提高化学纤维的高功能化、差别化水平。提升化纤生产智能化、柔性化、网络化水平。加快发展服务型制造和生产性服务业。2.控制总量，平衡发展。坚持优化存量，从严控制新增产能，依法淘汰落后产能，

7、加快化解过剩产能。优化行业组织结构和区域结构，加大兼并重组力度，推动产业集聚，提升综合竞争能力。3.绿色制造，持续发展。坚持低能耗、循环再利用，加快推广应用先进节能减排技术和装备，完善绿色制造的技术支撑体系。积极推广绿色纤维标志产品，全面推进行业清洁生产认证和低碳认证体系建设，提高资源综合利用水平，加快制造方式的绿色转型。4.开放合作，共同发展。落实国家“一带一路”战略要求，推进化纤工业装备、技术、标准、服务的国际化。积极有效引进国外化纤工业的高端技术、先进管理经验以及高素质人才，加快形成化纤工业国际化发展的新格局和对外合作升级版。（三）发展目标31