公开征求意见的通知

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1、关于《利津县政府投资项目管理办法》公开征求意见的通知为建立科学规范的政府投资项目管理机制，加强决策制约和投资监管，保证项目质量，提高政府投资效益，县发改局起草《利津县政府投资项目管理办法》，现面向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2018年3月20日联系电话：0546-5621972邮箱：5621972@163.com附件：《利津县政府投资项目管理办法》利津县政府法制办2018年3月15日—1—利津县政府投资项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为建立科学规范的政府投资项目管理机制，加强决

2、策制约和投资监管，保证项目质量，提高政府投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指由政府全部出资建设或用补助资金建设、财政性投融资建设的固定资产投资项目以及政府投资比例超过50%或政府投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设运营实际控制权的项目，及其他作为政府投资的项目。其主要类型包括：（一）社会公益服务项目；（二）公共基础设施项目；（三）农业农村项目；（四）生态环境保护和修复项目；（五）重大科技进步项目；（六）社会

3、管理项目；（七）县政府确定的其他项目。—2—政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于资源优化配置和经济结构调整升级，有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展。第三条本办法所称政府投资，是指使用政府性资金进行的固定资产投资。政府投资项目资金包括：（一）财政预算安排的建设资金；（二）国家、省、市安排的专项补助建设资金；（三）县本级财政依法筹集的建设资金；（四）县属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金；（五）其他政府性资金。国家和省、市对政府投资项目管理另有规定的，从其规定。政府

4、投资项目的资金安排应当遵循量入为出、适度超前、综合平衡、保障重点的原则，积极引入市场机制，充分发挥政府投资的引导和放大作用。第四条政府投资项目的决策、管理和建设应当遵循以下原则：（一）坚持依法、科学、民主决策，实行集体决策、评分筛选和咨询评估制度；（二）执行项目基本建设程序；（三）实行项目法人责任制、招投标制、项目合同制、履约担保制、建设监理制、竣工验收备案制、审计制等制度；—3—（四）执行工程质量终身责任制、工程监理责任制和安全生产责任制；（五）坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原

5、则。第五条县发改部门是政府投资项目的主管部门，负责政府投资计划编制、概算审批、招标方案核准、投资项目审批、稽查调度等综合监督管理工作。县财政部门是政府投资项目资金的筹集及监督管理部门，负责编制政府投资项目年度财政预算、采购，项目的预算评审、资金审核与拨付以及欠款清理等监督管理，项目资金的筹集、工程预算审核、工程结（决）算资金审批、资金支付工作。县审计机关负责对政府重点投资项目的全过程跟踪审计和一般项目的结算（决算）审计监督。县纪检监察机关负责对参与政府投资项目的部门单位及其党员、公职人员依法履职

6、、廉洁从政从业等情况进行监督检查。县督查、国土、住建、交通、水利、农业、卫计、环保、城管、安监、消防、人防、海洋渔业等部门单位，按各自职责对政府投资项目进行考评、管理和监督。项目单位负责政府投资项目的具体实施，严格执行“项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”等相关制度，保证项目工程质量、施工进度，并及时办理项目竣工验收。第六条建立政府投资项目管理工作联席会议制度，主要负—4—责本办法政府投资项目重大问题的研究及相关问题的处理。第二章投资计划管理第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经

7、济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划中拟建的政府投资项目，由有关行业主管部门和项目单位开展政府投资项目初期工作，经县发改部门组织咨询论证后列入县政府投资项目储备库。项目储备库实行动态管理，并根据实际情况予以充实和完善。第八条列入政府投资计划的项目，原则上从县政府投资项目储备库中选取。项目单位于每年月底前提出下一年度政府投资项目建议书，分别征求县财政、国土、住建、环保、安监、消防、人防等部门意见后报县发改部门备案。县发改部门会同县国土、住建、环保等部门进行初步筛选论证后，再

8、会同县财政部门拟定下一年度政府投资项目计划草案，政府投资项目草案经县政府常务会议、县委常委会议研究同意后实施，重大项目按程序报县人大审查批准。第九条政府投资计划的编制应当遵循“保续建、保民生、保重点”和“量力平衡、滚动发展、规模控制、统筹兼顾”的原则，—5—依据国家和省、市有关政策及经济社会发展的实际需要进行。政府投资项目计划草案确定后，由政府下达年度政府投资项目计划。第十条年度政府投资项目计划，是指年度政府投资项目的总体情况。主要包括以下内容：（一）政府年度投资总规模；（二）项目年度投资计划，