中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目可行性研究

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1、第一章绪论财政部门或银行提出审查意见，因此详细可行性研究能够作为投资决策、申请贷款、签订合同等的依据。该阶段的内容比较详尽，所花费的时间和精力都比较大，建设投资和生产成本计算的精度应控制在±10％以内，大型项目研究所需费用占总额投资的0．2％---1％，所需研究时间为8～12个月；中小型项目研究所需费用占总额投资的1％-3％，所需研究时间为4---16个月。项目的评价和决策是按照国家规定，对大中型和限额以上的项目及重要的小型项目，由投资决策部门组织和授权有关咨询公司或有关专家，代表项目业主和出资人对建设项目可行性研究报告进行评估论证，其主要任务是对拟建项目的可行性研

2、究报告提出评价意见，确定最佳方案。项目评价与决策是在可行性研究报告的基础上进行的，主要内容是全面审核可行性研究报告中反映出来的各项情况是否属实，分析项目可行性报告中的各种参数、基础数据、定额费率的选择是否正确，从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益、社会效益，分析和判断可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性，进而对项目作出最终的投资决策。项目评价和决策的目的是使所选项目能够合理地利用国家有限资源和各种基础设施，兴建那些对国家和社会贡献较大的项目，使有限的资源得到最有效的分配和利用。项目的评价和决策的精度应控制在±10％以内。我国项目评估开始于20世

3、纪50年代初。1952年我国财政委员会颁发了《基本建设工作程序暂行办法》，初步规定了项目评估的相关制度。1978年国家计委、建委、财政部联合颁布的《关于加强基本建设管理工作的几项决定》、1981年国务院批准颁发的《技术设备进口工作暂行条例》以及1982年国家计委颁发的《关于编制建设前期工作计划的通知》等文件都提到了进行可行性研究的要求。1983年，国家计委在颁发的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》中正式把可行性研究列入基本建设程序。1987年9月国家计委颁布了《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》、《建设项目经济评价方法和参数》16J。进入21世纪以后，中

4、国国家计划委员会在2001年9月委托中国国际工程咨询公司编写《投资项目可行性研究指南》。该指南借鉴国际上可行性研究的相关理论，参照我国的实际情况和国际管理，总结了我国自改革开放以来可行性研究工作的经验教训，是一本指导可行性研究工作方法及内容的纲领性文件，为我国新世纪各类投资项目的可行性研究指明了方向14J。可行性研究最早被运用于20世纪30年代美国开发田纳西流域而首次进行的可行性研究，使田纳西流域的开发利用取得了显著的成效。第二次世界大战以后，随着技术与经济的高速发展，市场竞争的加剧及科学管理的需要，可行性研究也不断发展和完善。20世纪60年代后，经过一些工业发达国

5、家的总结，可行性研究逐渐发展成为在项目投资前期进行系统科学研究的一门综合性科学【7】。我国自20世纪70年代正式引入这一方法，从80年代开始将其作为一个重要技术经济论证的国家制度，把可行性研究纳入到基本建设的工作程序。西安石油大学硕士学位论文1．3本文研究问题的思路本文从项目建设可行性研究的必要性、重要性入手，结合中石油榆林油库建设，从安全、环保、工艺等各方面展开研究，通过对国家、行业及公司等相关法律法规、行业规范的研究，制定翔实的项目可行性研究报告，为榆林油库的建设提供有力的理论支持。1．3．1研究的主要内容(1)油库建设项目可行性研究问题方法论研究。(2)油库建

6、设项目可行性研究技术路线构建的思想和内容研究。(3)以中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目实际案例背景进行实证研究。1．3．2研究方案在建设项目可行性研究方面，总结国内外的已有成果，结合中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目实际提炼出适合油库建设项目可行性研究问题方法论。在研究油库建设项目可行性研究问题方法论基础上，提出油库建设项目可行性研究技术路线构建的思想和内容。以中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目实际案例背景进行实证分析，为榆阳油库建设项目，提供科学的理论基础。1．3．3技术路线(逻辑框图)第一章绪论I中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目可行性研究l上

7、国内外研究现状解决我国油库建设项目可行性研究存在问题的技术路线构建上中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目可行性研究的实证图1-1／role路线(逻辑框图)1．3．4可能的创新点油库建设项目可行性研究工作的关键在于油库的功能定位、业务范围分析论证、油库位置的选择、工程技术先进性论证、环境影响评价尤其是环境风险评价、消防安全工程论证、财务评价以及国民经济评价等。(1)本课题拟运用油气储运工程、项目管理和系统工程理论与方法，在对中油陕西榆林销售分公司榆阳油库建设项目实际提炼出适合油库建设项目可行性研究问题方法论。．(2)在研究油库建设项目可行性研究问题方法论基础上，