云浮市住房和城乡建设局

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1、云浮市住房和城乡建设局云浮市住房和城乡建设局2018年法治政府建设情况报告市人民政府:根据省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》(粤发〔2016〕20号)和《中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于印发云浮市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案的通知》(云委办发电〔2016〕62号)等文件精神,结合行业监管实际,我局全力推进依法行政工作的全面落实,在推进放管服改革、完善依法行政制度、落实行政执法职责、强化行政权力监督制约等方面取得了明显成效,切实保障了公共利益、社会秩序和广大人民群众的合法权益,有力地保障

2、了住房城乡建设事业的健康有序发展。现将我局2018年度法治政府建设情况报告如下。一、基本情况(一)依法全面履行政府职能我局积极响应国务院的工作部署,配合市编办推进“放管服”改革,探索转变政府职能,减少对市场主体过多的行1政审批,降低市场主体运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。同时,进一步加强行业监管,落实各方主体责任,进一步提高行政审批事项事中事后监管水平。今年我局实施行政许可共133件,其中商品房预售许可55件,建筑工程施工许可55件,建筑业企业资质核准23件。1、牵头实施多图联审和联合验收行动计划。市住建积极推动优化投资项目报建审批情况,根据市政府深化“

3、放管服”行动计划,市住建局牵头开展“多图联审”和“联合验收”两项改革行动计划。其中,“多图联审”行动计划是以施工图审查机构为依托,利用社会中介资源推进改革,将住建、经信、安监、卫计、人防、气象、消防等部门7项审查实行并联审查,使我市成为全省首个在工程领域实现“多图联审”的地级市。实现了审图总的时限缩短到大中型10个工作日内,小型工程5个工作日内,做到让群众少跑腿,缩短图审时间。“联合验收”行动计划由本局牵头协调组织规划、环保、消防、人防、城建档案馆等项目单位同时到场开展联合检查验收,积极推进优化投资项目报建审批。该行动计划实现了对房屋市政工程投资项目进行“联合验收”,

4、缩短了工程验收总的时间。现阶段,多图联审和联合验收行动计划均已取得成效,并进展顺利。2、积极稳妥放开图审市场。根据省住建厅对图审机构不再作总量控制的政策,我局大力支持本市有能力的企业或2个人申请新成立图审机构;鼓励原有图审机构增加图审资质范围,提升资质等级。为推动投资项目加快落地,促进我市图审市场有序竞争,营造“放得开,管得住”的市场环境,市住建局拟发《云浮市住房和城乡建设局关于有序开放云浮市图审市场的通知》,有序开放云浮市图审市场(现我市图审中心有12家),支持云浮市内有条件的企业或个人成立图审机构,鼓励跨区域审图,强化动态管理。3、实施“双随机、一公开”事中事后监

5、管制度。为确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合格、监管权责匹配、监管分类准确,全面提高执法水平。根据有关规定,本局全面推进“双随机、一公开”监管工作。制作执法检查人员名录库,建立“双随机”抽查事项清单,建立“双随机”抽查人员权责清单。4、进一步完善诚信管理并搭建诚信通用平台。一是弱化准入登记。2017年5月,为进一步推进云浮市建筑市场诚信体系建设,更科学合理评价企业诚信度,实现建筑企业动态评分,对《云浮市建筑市场诚信综合管理办法(试行)》(云建市[2014]9号)诚信综合评分进一步优化调整,发出《关于调整云浮市建筑市场诚信综合评分管理有关事项的通知》,将核对原件

6、身份证、营业执照、资质证书调整为扫描件及二维码扫码,方便企业跨地区承接业务;取消对外地企业30日内不得再次增加人员的限制,虽然增大的我局管理3成本,但方便企业按需登记;二是实施“全”动态诚信评价,取消年度诚信综合评价,调整为通过系统自动对企业业绩进行评价,减轻管理成本,提高工作效率,减少企业诚信申请环节;三是简化项目管理班子管理,发出《关于调整云浮市建筑工程项目班子人员管理的通知》取消“五大员”注册、报建押证等增加企业成本的制度。现已办理诚信登记企业1085家,其中,施工类共604家,AAA级企业2家,AA级企业1家;服务类481家,AAA级企业7家,AA级企业4家。

7、5、积极推进投资项目在线审批监管应用。目前我局保留八项行政许可,所有行政许可均已进驻网上办事大厅,群众可在网上办事大厅操作办理,方便群众和企业办事,便民利民。(二)完善依法行政制度体系1、推进重点领域立法。我市自2015年获批地方立法权以来,积极深入开展立法调研和立项工作。2016年底,我局牵头起草的地方性法规《云浮市农村生活垃圾管理条例》已获广东省人大常委会批准,并于2017年3月1日起正式实施。目前,我局牵头起草的地方政府规章《云浮市物业管理实施办法》现已完成修订稿,将进一步修改完善后审定印发。2、加强对规范性文件制定情况的监督。我局今年制定出台

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1、云浮市住房和城乡建设局云浮市住房和城乡建设局2018年法治政府建设情况报告市人民政府:根据省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》(粤发〔2016〕20号)和《中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于印发云浮市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案的通知》(云委办发电〔2016〕62号)等文件精神,结合行业监管实际,我局全力推进依法行政工作的全面落实,在推进放管服改革、完善依法行政制度、落实行政执法职责、强化行政权力监督制约等方面取得了明显成效,切实保障了公共利益、社会秩序和广大人民群众的合法权益,有力地保障

2、了住房城乡建设事业的健康有序发展。现将我局2018年度法治政府建设情况报告如下。一、基本情况(一)依法全面履行政府职能我局积极响应国务院的工作部署,配合市编办推进“放管服”改革,探索转变政府职能,减少对市场主体过多的行1政审批,降低市场主体运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。同时,进一步加强行业监管,落实各方主体责任,进一步提高行政审批事项事中事后监管水平。今年我局实施行政许可共133件,其中商品房预售许可55件,建筑工程施工许可55件,建筑业企业资质核准23件。1、牵头实施多图联审和联合验收行动计划。市住建积极推动优化投资项目报建审批情况,根据市政府深化“

3、放管服”行动计划,市住建局牵头开展“多图联审”和“联合验收”两项改革行动计划。其中,“多图联审”行动计划是以施工图审查机构为依托,利用社会中介资源推进改革,将住建、经信、安监、卫计、人防、气象、消防等部门7项审查实行并联审查,使我市成为全省首个在工程领域实现“多图联审”的地级市。实现了审图总的时限缩短到大中型10个工作日内,小型工程5个工作日内,做到让群众少跑腿,缩短图审时间。“联合验收”行动计划由本局牵头协调组织规划、环保、消防、人防、城建档案馆等项目单位同时到场开展联合检查验收,积极推进优化投资项目报建审批。该行动计划实现了对房屋市政工程投资项目进行“联合验收”,

4、缩短了工程验收总的时间。现阶段,多图联审和联合验收行动计划均已取得成效,并进展顺利。2、积极稳妥放开图审市场。根据省住建厅对图审机构不再作总量控制的政策,我局大力支持本市有能力的企业或2个人申请新成立图审机构;鼓励原有图审机构增加图审资质范围,提升资质等级。为推动投资项目加快落地,促进我市图审市场有序竞争,营造“放得开,管得住”的市场环境,市住建局拟发《云浮市住房和城乡建设局关于有序开放云浮市图审市场的通知》,有序开放云浮市图审市场(现我市图审中心有12家),支持云浮市内有条件的企业或个人成立图审机构,鼓励跨区域审图,强化动态管理。3、实施“双随机、一公开”事中事后监

5、管制度。为确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合格、监管权责匹配、监管分类准确,全面提高执法水平。根据有关规定,本局全面推进“双随机、一公开”监管工作。制作执法检查人员名录库,建立“双随机”抽查事项清单,建立“双随机”抽查人员权责清单。4、进一步完善诚信管理并搭建诚信通用平台。一是弱化准入登记。2017年5月,为进一步推进云浮市建筑市场诚信体系建设,更科学合理评价企业诚信度,实现建筑企业动态评分,对《云浮市建筑市场诚信综合管理办法(试行)》(云建市[2014]9号)诚信综合评分进一步优化调整,发出《关于调整云浮市建筑市场诚信综合评分管理有关事项的通知》,将核对原件

6、身份证、营业执照、资质证书调整为扫描件及二维码扫码,方便企业跨地区承接业务;取消对外地企业30日内不得再次增加人员的限制,虽然增大的我局管理3成本,但方便企业按需登记;二是实施“全”动态诚信评价,取消年度诚信综合评价,调整为通过系统自动对企业业绩进行评价,减轻管理成本,提高工作效率,减少企业诚信申请环节;三是简化项目管理班子管理,发出《关于调整云浮市建筑工程项目班子人员管理的通知》取消“五大员”注册、报建押证等增加企业成本的制度。现已办理诚信登记企业1085家,其中,施工类共604家,AAA级企业2家,AA级企业1家;服务类481家,AAA级企业7家,AA级企业4家。

7、5、积极推进投资项目在线审批监管应用。目前我局保留八项行政许可,所有行政许可均已进驻网上办事大厅,群众可在网上办事大厅操作办理,方便群众和企业办事,便民利民。(二)完善依法行政制度体系1、推进重点领域立法。我市自2015年获批地方立法权以来,积极深入开展立法调研和立项工作。2016年底,我局牵头起草的地方性法规《云浮市农村生活垃圾管理条例》已获广东省人大常委会批准,并于2017年3月1日起正式实施。目前,我局牵头起草的地方政府规章《云浮市物业管理实施办法》现已完成修订稿,将进一步修改完善后审定印发。2、加强对规范性文件制定情况的监督。我局今年制定出台

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