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1、2012年第7期No.7,2012(总第390期)EDUCATIONALRESEARCHGeneral,No.390中等和高等职业教育衔接的制度研究张守祥[摘要]实现中等和高等职业教育的衔接,是转变经济发展方式和调整产业结构的需要,是中等和高等职业教育发展的需要,是人自身多样化发展的需要,也是建立现代职业教育体系的前提和基础。但现行的对口升学考试、五年一贯制、自主招生、注册制入学等制度设计,均着眼于解决中职或高职的生源问题,具有明显局限性。因此,要坚持以科学发展观为指导,根据经济社会及人自身发展需要,从建立现代职业教育体系的高度重新认
2、识、规划和设计中等与高等职业教育衔接的相关制度。[关键词]中等职业教育;高等职业教育;学制;课程体系[作者简介]张守祥,安徽省教育科学研究院副院长、研究员(合肥230061)《教育规划纲要》提出:“到2020年,形成适应(一)转变经济发展方式的需要经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终改革开放以来,我国面对经济发展日益全球身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现化的大环境,因势利导,顺势而为,充分利用自身代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的的比较优势,逐步把我国发展成为全球生活日用需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人
3、品的主要生产基地,成为世界第二大贸易国,国内才的需要。”这是党中央、国务院从发展经济、改善生产总值也跃居世界第二位。可是,我们也为此民生、促进公平和实现人自身发展的高度,对未来付出环境污染、自然资源过度消耗、生态环境恶化10年中国职业教育改革与发展作出的重大战略等沉重的代价。特别是2007年全球金融危机爆部署。中等和高等职业教育协调发展问题所涉及发并不断蔓延以来,我国现行经济发展方式不可的因素很多,其中很重要的一点就是中等和高等持续问题暴露得越来越明显。所以,2011年中央职业教育科学衔接问题,这个问题解决不好,中等经济工作会议突出强
4、调,2012年的工作必须继续和高等职业教育就难以协调发展,现代职业教育抓住科学发展这个主题,加快推进经济发展方式体系也难以形成。的转变。经济发展方式的转变,一是从过去的出口导一、中等和高等职业教育衔接问题日益凸显向型经济增长方式向国内有效需求拉动型增长方式转变;二是改变长期以来依赖投资拉动经济增中等和高等职业教育衔接问题不是一个新问长的方式转向以消费为主要支撑的经济增长方题,在经济发展方式粗放、产业结构层次较低、高式;三是从粗放型经济增长方式转向集约型经济等教育毛入学率不高的情况下,二者的衔接问题增长方式;四是从资源、劳动力等成本优势
5、型经济并不突出。但随着经济发展方式转变和产业结构增长方式转向科学技术创新型经济增长方式。上调整的加速,以及高等教育规模的迅速扩大,这个述四大转变都直接或间接指向一个共同的支点问题的解决变得越来越重要且紧迫。——经济发展方式转到依靠科技进步和提高到劳—59—动者素质的轨道上来。这就要求包括中等和高等(四)中等职业教育健康发展的需要职业教育在内的教育,必须坚持科学发展,通过自长期以来,由于中等职业教育先天不足(大都身多方面改革,优化教育结构,提高教育质量,以是薄弱普通高中或初中在布局调整时改制或升格适应并促进经济发展方式的转变。的),又得
6、不到社会重视,发展一直较为艰难。“十(二)调整产业结构的需要一五”以来,中央和地方政府对职业教育的作用和欧美等发达国家经济危机,使长期支撑我国地位的认识不断提高,投入不断增加,中等职业教外贸高速增长的纺织、制鞋、玩具、家具等生活日育获得很大发展,规模有所扩大,办学条件逐渐得用品和技术含量比较低的电子产品出口市场萎到改善,服务经济社会的能力有所增强。但由于缩,企业利润微薄,很多技术含量较低的劳动力密社会分配机制的不合理、社会价值观念的功利化、集型企业倒闭或难以为继。因此,调整产业结构就业稳定性较差以及教育内部的阻隔性等因素的是我国经济保
7、持可持续发展的必然选择。共同作用,再加上中国传统文化观念的影响,使得产业结构的调整和技术升级及创新,意味着中等职业教育对学生及其家长均缺乏足够的吸引对人才结构的调整和劳动力素质的提高。也就是力,很多学校的校长常年为招生而殚精竭虑。《教说,这种调整是以知识和技能为基础的,没有知识育规划纲要》已从战略的高度提出把发展职业教和技能的强力支撑,产业结构调整就会成为无源育摆在更加突出的位置,并作出规划,随着具体政之水、无本之木。因此,实现中等和高等职业教育策的出台并落实,相信将大大增强职业教育的吸科学衔接,必将有力促进产业结构的调整和企业引力,
8、同时必将大大改善职业教育发展的社会环转型升级。境和氛围。(三)人自身发展的需要从职业教育自身看,要使中等和高等职业教由于先天遗传和后天成长环境的差异,导致育获得健康发展,当前紧迫的任务就是要彻底改人与人之间在身体、心理、
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