中国城市劳动力市场中的户籍分层

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1、中国城市劳动力市场中的*户籍分层李骏顾燕峰提要:关于中国城市劳动力市场中户籍分层的已有研究存在两个缺憾:一是只关注城镇居民与农村移民之间的差别，二是很少考虑城市经济所具有的分割性结构。本文通过对比考察户籍身份的两种属性———户口类别与户口所在地，围绕户籍制度是否以及如何决定了个体在分割性的城市经济结构中的就业结果这一核心问题，呈现了一个更为系统化的经验分析。基于上海市2005年1%人口抽样调查数据，本文发现，户籍身份的两种属性对个体的就业结果各有影响:虽然部门进入、职业获得和收入不平等的模式确实体现出了城乡户籍群体之间的差异，但本地居民与外地移民所受到的区别性对待在这些分层过程中也不可避免地存

2、在。研究还发现，城市经济结构的行业分割(垄断部门/非垄断部门)比所有制分割(国有部门/非国有部门)更能揭示这一复杂的户籍分层过程。关键词:户籍分层分割国有垄断户籍制度一直深刻地形塑着中国的社会分层体系。在改革开放之前，城乡差别经常被总结为中国社会最为根本的不平等结构;而且，这种差别同时具有地理和制度上的双重意义。改革开放以后，尤其是20世纪90年代以来，对人口流动的行政控制逐渐放松，但户籍制度却一直未有质的改变，于是就形成了大规模的“流动人口”现象。因此，法理上和事实上的城市人口不再像以往那样具有同一性。这一事实也对中国城市社会中的户籍分层研究带来了一个挑战。这个挑战即是，为论证户籍身份在中国

3、的城市实有人口中构成了社会分层的一个新维度，研究者必须同时考虑个体户籍属性的双重划分———户口类别与户*本研究得到香港研究资助委员会优配项目“中国90年代中期以来社会流动与分层的动力学”的资助(项目编号:644208)。作者感谢复旦大学社会学系张乐天教授和香港科技大学社会科学部吴晓刚教授的建议和帮助，并感谢匿名审稿人所提出的修改意见。本文初稿曾在香港科技大学社会科学部校际研究生学术工作坊(2009年秋季)中宣读过，组织人陈硕等与会同仁提出了很好的问题，在此一并致谢。文责自负。48论文中国城市劳动力市场中的户籍分层口所在地，因为这种双重划分正是户籍制度的特性所在。然而，以往的研究只关注了城镇居民

4、(或非农户口人群)与农村移民(或农业户口人群)之间的对比，而忽略了户口所在地这一维度。鉴于地方政府有权出台各自与户籍有关的政策规定，我们没有任何理由避免这样一种可能性，即，是否拥有本地户口也会像拥有城镇户口还是农村户口一样成为个体分层地位的一个重要决定机制。然而，有关户籍身份如何影响城市实有人口的社会分层这一研究议题，经验分析并未完全展开。已有研究的另一个不足之处是，人们往往只满足于论述所谓的“户籍分割的劳动力市场”，而未在分析经济体系的分割本质的基础上再进一步检验按户籍身份区分的社会群体在城市劳动力市场中的就业结果。这些不足都妨碍了我们深入理解户籍制度决定中国城市社会中不同个体机会结构的全部

5、过程和机制。为弥补上述研究缺憾，本文旨在回答如下两个问题。其一，两种不同的户籍属性———户口类别(因而形成城镇户口与农村户口的差异)与户口所在地(因而形成本地户口与外地户口的差异)———是否以及如何影响了个体在城市劳动力市场中的表现?其二，基于户籍身份的社会分层是否以及如何与中国城市经济的分割结构发生互动?我们运用一个新的研究设计，即同时比较本地城镇居民、本地农村居民、外地农村移民与外地城镇移民这4个户籍群体，来做更加系统的经验分析，以对上述研究问题给出较为完整的答案;并且，我们在分析过程中同时引入所有制分割和行业分割这两种不同的概念和测量，以观察哪一种分割形态更能捕捉户籍分层的作用逻辑。基于

6、来自一个代表性城市的大样本数据(2005年上海1%人口抽样调查)，本研究发现，户籍身份的两种属性———户口类别和户口所在地———对个体的就业结果各有影响:虽然部门进入、职业获得和收入不平等的模式确实体现出了城乡户籍群体之间的差异，但本地居民与外地移民所受到的区别性对待在这些分层过程中也不可避免地存在。研究还发现，城市经济结构的行业分割(垄断部门/非垄断部门)比所有制分割(国有部门/非国有部门)更能捕捉和反映出生动的户籍分层过程。本文首先介绍中国户籍分层的由来及其在改革进程中的演变，接下来批判性地回顾了相关文献并发展出了新的研究设计。之后，我们详细描述了研究所使用的数据与变量，并深入分析了经验研

7、究的结果。最后总结全文并提出了一些讨论。49社会学研究2011.2一、户籍分层及其演变1950年代中后期，新中国开始着手建立一个全新的户籍制度，并以此作为相互配套的几项基础制度之一来加强对国内人口流动的行政控制(陆益龙，2003)。在这一制度下，所有的家庭户都必须向居住地的公安机关登记，并被划分为农业户或非农户这两种类型。结果，每一位中国公民的户籍身份就被这样一种具有双重划分特性的户籍制度所决定，