专栏风险、灾害、危机研究

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1、专栏：风险、灾害、危机研究专栏导语：面向风险社会的知识生产张海波社会科学研究的根本目的在于知识生产，以实现对现象世界的认识。自１９７０年代起，社会科学就已经开始试图认知并描述１９５０年代以来西方社会现象世界的内在变化，“增长的极限”“寂静的春天”“历史的终结”“后工业社会”“后现代社会”这些概念框架都属此例；尤其是“风险社会”这一概念，明确地表述了这一变化的内在属性。根据“风险社会”概念的提出者、德国社会学家乌尔里希·贝克（ＵｌｒｉｃｈＢｅｃｋ）（１９９２）的理解，现代化既是生产力指数式增长的过程，也是风险制造的过程，风险的制造是生产

2、力指数式增长的负面后果，一旦这些负面后果超过了生产力增长的收益，风险就会取代增长而成为历史发展的主导逻辑，工业社会也就按照自身逻辑发展到了风险社会阶段。风险社会理论的另一代表人物、英国学者安东尼·吉登斯（ＡｎｔｈｏｎｙＧｉｄｄｅｎｓ）（２０００）则认为，风险社会来临的标志是内部风险（ＩｎｔｅｒｎａｌＲｉｓｋ）超越外部风险（ＥｘｔｅｒｎａｌＲｉｓｋ）而占据主导地位。无论采取哪一种标准来看，风险社会都已然来临。在一定程度上可以这么说，传统的社会科学的知识生产主要面向工业社会。这是因为，传统的社会科学的知识生产是分学科的，而学科多产生于工业社

3、会，它们本质上都是对工业社会现象世界的认知，是工业社会现实问题的知识映射。例如，社会学产生于１９世纪上半叶，心理学则产生于１９世纪末期，管理学、政治科学则都出现于２０世纪上半叶。更为关键的是，在方法论上，社会科学之所以区别于哲学和人文学科而成为“科学”，还在于它在方法论上对自然科学（尤其是牛顿物理学）的借鉴。例如，“社会学”这一学科最初的名称就是“社会物理学”。在牛顿物理学看来，世界是有序的，自然科学只研究物质世界的有序性；与之相应，社会科学也只关注了社会世界的有序性。这也就意味着，传统的知识生产多研究有序的张海波，南京大学政府管理学

4、院，教授。公共行政评论２０１６年第１期１◆专栏：风险、灾害、危机研究常态现象，而极少关注失序的非常态现象；传统的社会科学多研究发展问题，而极少研究风险问题。然而，在风险社会，有序的常态现象减少，失序的非常态现象增多，且有序与失序之间的转换加速。常规的知识对我们经历灾难通常用“百年一遇”等字眼“一言以蔽之”，但这并不能缓解公众的安全焦虑，因为这些知识并不能帮助他们有效地理解和应对风险社会。因此，从知识生产的内在逻辑来看，仅凭工业社会的知识体系，已经难以满足风险社会中人类认识现象世界的需要，我们急需发展面向风险社会的知识生产。伴随着风险社会

5、的来临，对于失序的非常态现象，传统的社会学科在知识生产上已经做出了一些回应，我们也已经认识到这些知识对于解释风险社会现象世界的重要性，对这些知识的需求也日益强烈。这些知识在不同的传统学科中几乎同时产生，这显然并不是巧合，而是传统的社会科学知识对风险社会的不约而同的反应。就其主体而言，这些知识沿着下列核心概念展开。（１）风险（Ｒｉｓｋ）。关于风险的知识主要散落于经济学、心理学和社会学。在经济学领域，虽然保险的实践最早可以追溯至１４世纪的海上保险，但保险学的大规模学科化却是在１９７０年代。进入１９８０年代以后，股票市场的动荡激发了关于金融风

6、险的研究，催生了行为金融学等新的知识体系。大约与此同时，心理学关于风险感知的重要研究也得到了飞跃发展，并在公共政策中得以广泛应用。在社会学领域，贝克、吉登斯和拉什（ＳｃｏｔｔＬａｓｈ）等提出的风险社会理论使得风险语义甚至超越了经济语义（Ｂｅｃｋ，１９９２；Ｇｉｄｄｅｎｓ，１９９０；Ｌａｓｈ，１９９３）。卢曼（ＮｉｋｌａｓＬｕｈｍａｎｎ）（Ｌｕｈｍａｎｎ，１９９３）对风险的系统分析也提供了对风险与现代性关系的深刻洞察。（２）灾害（Ｄｉｓａｓｔｅｒ）。美苏“冷战”的核战争阴影直接激发了灾害社会学，关注核阴影下的集体行动，这是芝加哥学派集体行

7、动研究对风险社会的初次回应，也被称为灾害研究的人类行为学派。克兰特利（ＥｎｒｉｃｏＱｕａｒａｎｔｅｌｌｉ）（Ｑｕａｒａｎｔｅｌｌｉ，１９６６）和戴利斯（ＲｕｓｓｅｌＤｙｎｅｓ）（Ｄｙｎｅｓ，１９７０）开始探索经典组织理论无法解释的灾害情境下的有组织行为。与此同时，地理学的灾害研究也发生了重大转向，美国学者怀特（ＧｉｌｂｅｒｔＷｈｉｔｅ）（Ｗｈｉｔｅ，１９４５）的博士论文《人类对洪水的适应》（ＨｕｍａｎＡｄｊｕｓｔｍｅｎｔｔｏＦｌｏｏｄｓ）将地理学的灾害研究引向人类自身，这也被称为灾害研究的人类生态学派。紧随其后，灾害社会学的发展催生了政

8、治科学和公共行政领域的应急管理研究，开始解释灾害情境下的政府结构及其合作行为。（３）危机（Ｃｒｉｓｉｓ）。在政治学领域，美国政治学者赫尔曼（ＣｈａｒｌｅｓＨｅｒｍａｎｎ）（Ｈｅｒｍａｎｎ，１９６９）在１９６