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1、广东技术师范学院天河学院本科毕业论文（设计）开题报告系别财经系专业经济学班级本经济姓名***学号************联系方式***题目房产税可行性分析和研究开题申请：选题的目的与意义:1研究目的：本研究通过分析研究借鉴国内外房地产税的征收现状，获得启示，详细的分析了房产税可行性，希望可以在具体活动中指导中国的房产税实施，以促进中国房地产市场的健康康发展。2研究意义：(1)理论意义指出了现阶段我国房地产税制体系的存在的问题,阐明了我国目前的房地产税收体系需进一步完善。目前我国的房地产税费体系混乱，房地产市场也存在诸多问题。这些都与房地产税
2、制不完善密切相关。通过实行房产税改革完善房地产税制,对我国房地产业的健康发展有着重要意义。(2)现实意义财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将在试点的基础上，总结经验，适时提出逐步在全国推开的改革方案。如果能在房产税成功推行前使制度更加优化，必定能够对促进房地产市场健康发展起到积极的促进作用，也能够减少税收征管的阻力和税收遵从成本。此外，成都经济区发展规划已经国家发改委批准，在此背景下，深入研究征税利弊，有着现实价值。研究现状及文献综述1国外研究现状国外的物业税指的就是财产税,即对不动产的所有者或使用者按既定的税率征税,组成了地方政府收入
3、主体。Hamion(1975),Fischd(1975)和White(1975)提出“受益论”,由Tibeout模型延伸而来;Mieszkowki(1972)提出“新论”。赞成受益论的学者占大多数(Hamiton,1975)。按公共经济学理论,在财产制度安排所面临的众多选择中,最优的选择是认为物业税是收益税,即受益程度的大小决定负担程度的大小。从经济学角度分析,纳税人作为理性经济人也会考虑收益与成本的比较,当一个公共项目的收益大于成本时,纳税人会选择支持,所以受益税能提高公共决策效率。Tiebout(1956)认为消费者可以自由选择在那个地
4、区居住,这样各地方政府为了吸引更多的人来本地居住促进当地的经济发展,就会形成一种良性的竞争,最后就趋于一种稳定的状态,各地区的公共服务水平不断提高并越来越接近,此时地方公共服务的提供总能保持在有效的水平上,物业税积极的调动了地方政府的积极性,优化了资源配置,提高了经济效率(Hamilton,1975)。还有一些学者支持“新论”,认为物业税是不良税种。如果资本能够在不同行政区域流动,且整个经济中的资本供给没有弹性,则物业税税负将全部转嫁到资本所有者这边。此外,不同的税率将使得全国资本配置无效。各地方政府为了维持以低税率来吸引投资,不得不使其支
5、出水平低于其有效水平。地方政府为了避免物业税过高而使本地区的资本外流,往往倾向于选择较低的公共服务水平。幵征物业税会使得居民的公共。需求得不到很好的满足,资源配置效率低下,因此物业税具有扭曲效应。Netzer(1966)认为物业税具有一定的累退性,随着收入增加,物业税所占的比率会减少,这样一来会导致穷人的税收负担比富人重,加剧贫富差距,因此物业税具有不公平性。而MasonMaffney(1971),KerryJaron(1975)等人认为物业税具有累进性,虽然物业税会导致不公平,但只是外在的表现,完全可以借助相关措施的实施使得物业税由不公平
6、变为公平。TerriA.Sexton(1995)系统分析了美国加利福尼亚州在13号提案后,提出物业税在开征方法上需进一步改进。MaucusT.Allen,WilliamH.Dare(2002)认为只有当有效税率相同时,物业税才是公平的。他们的研究结果表明,房产的面积越大、时间越长,其价值评估就越难;房地产市场越市场化,其价值评估越易。JeffChapman(2007)主张断电法(CircuitBreaker),着重说明了其更好的促进税收公平,并为华盛顿提出了具体断电法实施方案。2国内研究现状国内对物业税的研究主要分为以下几个方面:开征物业税
7、的时机是否成熟;开征物业税有哪些利弊;国外物业税的开展对我国有何借鉴;土地出让金是否应纳入物业税一并征收。(1)关于我国开征物业税的时机是否成熟的研究。建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮、中国国际税收研究会副会长吴俊培(2005)认为幵征物业税时机已成熟。财政部研究所所长贾康(2012)认为幵征物业税的技术条件己经具备。中国社会科学院院财政与贸易经济研究所学术委员会委员、服务经济研究室副主任夏杰长(2004)认为我国已初步具备开征条件,但时机不成熟。北京师范大学房地产研究中心主任董藩(2011)认为目前不适宜开征房地产税
8、,理由是现在人们的收入水平低,房产税还交不起。(2)关于开征物业税的利弊分析。张帛宁、祝平衡(2004)认为幵征物业税有利于规范房地产税收制度,有助于限制房地产投机行为,可以为地
