丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法

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1、丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法第一章总则第一条为进一步规范工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在丽水市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动的单位和个人,适用本办法。符合国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》规定的范围和标准的工程建设项目，必须依法招标。第三条工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括交通、水利、电力、房屋建筑和市政基础设施等工程的新建、改建、扩建以及与其相关的装修、

2、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指与工程施工构成不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理、项目管理、招标代理、造价咨询等服务。第四条工程建设项目招标投标活动必须遵循公平、公开、公正、择优和诚实-34-信用的原则。任何单位、组织和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零、肢解发包，或者以其他任何方式规避招标。鼓励和提倡对整体工程实行建设全过程或某一建设阶段的总承包。第一章招标第五条依法必须招标的工程建设项目，应当具备以下条件才能进行招标，由备案单位进行审核。

3、（一）施工和监理招标应具备以下条件：1.招标人已经依法成立；2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3.有相应资金或资金来源已经落实；4.有招标所需的设计图纸及技术资料；5.法律、法规和规章规定的其他条件。（二）勘察设计招标应具备以下条件：1.招标人已经依法成立；2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；3.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；4.所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；5.法律、法规和规章规定的其他条件。（三）招标代理招标应具备以下条件：1.招标人已经依法成立；-34-2.按照国家

4、有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；3.有相应资金或者资金来源已经落实；4.法律、法规和规章规定的其他条件。第六条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，按照国家有关规定执行。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。前款第二项所列情形，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条规定需

5、要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第七条有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）单项工程施工招标控制价在400万元（不含）人民币以下的；（二）-34-单项与工程施工有关的重要设备、材料等货物的采购，招标控制价在200万元（不含）人民币以下的；（三）勘察、设计、监理、咨询（含招标代理和造价咨询等）、项目管理等服务的采购，单项招标控制价在10万元（不含）人民币以下的；（四）抢险、救灾、涉及国家安全和秘密等特殊工程，或者属于利用扶贫资金实行以工代

6、赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目；（五）法律、法规规定可以不招标的其他情形。上述（一）、（二）、（三）项所定限额，国家或上级政府有新规定时，从其规定予以调整。第八条招标人负责工程建设项目招标投标活动的组织实施，履行工程建设项目标后的监督管理职责。第九条建立投标企业信用评价体系。招标人应当对中标人合同履约情况作出评价，履约评价结果作为企业信用评价的依据之一。第十条招标人可以自行选择或者通过招标方式选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构应在国家认定的资质范围内承接招标代

7、理业务。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。第十一条-34-编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当根据行业实际使用省级及以上或全市统一制定的示范文本。示范文本由市公共资源交易综合管理机构会同有关行业行政监督部门制定并发布。省内已有行业示范文本并继续执行的，照常执行，行业行政监督部门也可结合本地实际会同发展改革部门制定我市的示范文本。第十二条对投标人的资格审查，原则上采用资格后审方式。技术复杂、有特殊专业要求、受自然地域环境限制或工程概算超过总承包500

8、0万元人民币或专业施工承包2000万元人民币的项目，可以采用资格预审方式。当合格申请人过多时，可以确定不少于12个投标人参