关于《政工概论》课程教学的几个问题

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1、附件四：关于《政工概论》课程教学的几个问题一、《政工概论》课程教学的指导思想及目的《政工概论》（含政工条例），是我们的公共必修课。课程教学的指导思想是：以党的十五大精神和江主席“三个代表”重要思想为指导，以《中国人民解放军政治工作条例》为依据，以《中国人民解放军政治工作概论》为基本教材，紧密结合社会主义市场经济条件下部队出现的新情况和新问题，学习我军政治工作的基本理论知识和优良传统，使学员比较系统地掌握新时期军队政治工作的基本理论和方法，初步具备从事军队政治工作的能力。学习这门课程的目的有两个：一是学习我军政治工作的基本理论知识和优良传统，比较系统地掌

2、握我军政治工作的基本理论和方法；二是为日后从事或开展政治工作奠定基础，提供服务。如果说通过这门课程的学习，学到了我军政治工作的基本理论和方法，对今后开展政治工作有所帮助和启发，就基本达到教学目的。反之说明教学失败。二、《政工概论》课程教学的基本方法这门课程共设16章，40课时。这16章包括了政工概论的基本内容，教材在内容的设置上大体分为五个部分：第一部分，军队政治工作的基本理论。主要研究军队政治工作的特点规律、创立发展、地位作用、内容原则等问题。也就是教材1至4章的内容。（10课时）。第二部分，军队思想工作。主要研究军队思想工作的目的任务、方针原则、思

3、想教育、经常性思想工作、科学文化教育和培养军地两用人才工作等问题。也就是教材5至8章的内容。（10课时）。第三部分，军队组织工作。主要研究军队组织工作的特点内容、党委建设、党的基层组织建设、军队中群众组织建设、纪律检查工作等问题。也就是教材8至13章的内容。（10课时）。第四部分，执行任务中政治工作。主要研究军事训练、抢险救灾、高技术战争准备中的政治工作等问题。也就是教材14至15章的内容。（6课时）。第五部分，军队政治机关和政治干部队伍建设。也就是教材第16章的内容。（4课时）教材是按政治工作的特点规律、创立发展、地位作用、基本原则、具体内容、组织建

4、设的逻辑思路展开研究的。通俗地说，就是先回答政治工作是什么的问题，进而回答政治工作怎么做的问题。因为教材比较新，内容写得比较细，所以这门课准备这样讲，每一章突出讲一、二个重点问题，其它问题采取导读的方式进行提示性讲解。所以大家上课时要认真听讲，下课后要认真阅读教材。尽可能完整地把握本课程的知识体系。三、《政工概论》课程教学的基本依据是《政工条例》《中国人民解放军政治工作条例》是我军政治工作的基本法规。因此《政工概论》课程教学的基本依据是《政工条例》。也就是说《政工条例》是贯穿于《政工概论》课程教学的主线。基于这一考虑，今天先把《政工条例》的基本情况给大

5、家作个简要介绍。讲两点：（一）我军颁发《政工条例》的历史回顾我们党在创建和领导人民军队的实践中，历来注重从思想上、政治上、组织上建设部队，并通过制定条例、纲要等把军队政治工作的基本原则、基本制度、基本内容固定下来，用于规范各级党组织、政治机关和政治干部的工作。1928年5月制定的《红四军党代表工作大纲》是我军政治工作的一个重要文件，这个文件首次提出了“编制红军法规”的任务。1929年12月红四军党的第九次代表大会形成的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》,即《古田会议决议》进一步指出：“要编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系统和政治工

6、作系统的关系。”1930年10月，中共中央根据《古田会议决议》的基本精神，借鉴苏联红军的经验，制定和颁发了我军历史上第一部政治工作条例，《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》，《条例》包括总则、10个单项条例和中国工农红军政治机关系统图三个部分。总则明确了政治工作的性质、目的以及政治机关和政治委员的设置。10个单项条例对政治指导员、政治委员、各级政治机关、党支部、党务委员会、青年团以及红军政治机关与地方党的关系作了具体规定，这样就统一了全国红军政治工作的组织和制度，明确了各级政治机关的职权、任务、工作内容及其相互关系。1930年12月，党中央给红军的

7、训令中指出：“在红军部队内部的巩固方面，必须坚决地执行军队编制，政治工作、政治委员、政治部、党支部和青年团工作诸条例。”否则“要建立有战斗力的部队便是梦想。”该条例于1932年7月，经过广泛征求意见，重新修订颁布。修订后的政治工作条例，保留了原条例10个单项中的8个，又增加了11个，共19个单项条例，比较全面地规定了各部队政治工作的内容和任务。抗日战争时期，为保证中国共产党对八路军、新四军的绝对领导，八路军政治部于1938年颁布了《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，《条例》包括绪言、总则和14个单项条例。并把官兵一致、军民一致、瓦解敌军

8、列入我军政治工作主要任务和内容之中。该条例于1942年10月修订后重新颁布。修订后的《条例》保