城镇“低保户”准入条件相关问题的研究

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1、独创性声’明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：窿星吐二日期：望!!：垒：2学位论文使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论

2、文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：一塞趔士二日期：蚴学位论文作者毕业后去向：工作单位：通讯地址：指导教师签名：日期：电话：——邮编：——攀摘要20世纪90年代，我国开始实施城镇最低生活保障制度，它的产生对缓解我国严重贫富差距所带来的系列问题有重要作用，其中城镇“低保户"准入条件的确定与完善，是确保城镇低保制度有效进行的关键部分。但是，由于我国属于计划经济转型社会，全面推行社会最低生活保障制度在理论上、实践上

3、都存在诸多的不完善问题。尤其是低保户的准入、准出标准，以及实施中缺乏明确说明，从而造成了不应该保的，保了；应该保的没有保进来，导致了“应保尽保”的社会保障目标至今没有实现。作者从这一背景出发，针对“低保户"准入条件的相关问题，认真研究了"低保户"准入条件现状，提出了适合国情的低保户管理目标，以及低保户准入标准的调整对策。论文分为五个部分：第一部分是阐述研究的背景、文献综述、目的以及研究的意义；第二部分是概述最低生活保障制度、它的理论基础以及国际上的实践研究；第三部分是对我国城镇“低保户”的现状、准入条件和管理等问题深入分析

4、；第四部分是提出一些我国城镇“低保户"适用的进、出管理目标；第五部分是从标准调整、立法、资金投入、审核、监管等方面提出一些完善“低保户"准入条件管理模式的策略。关键词：社会保障；低保户；最低保障标准AbstractSiIlceme1990s，CIlinabegalltoimplementttlcufb锄miIlim眦lliVingsecuritysystem．ItpIaysaVeryimportantroleiIleaseawideIlingg印betweenrichandpoorwllichbringSeriesprob

5、lem．n’stlleKeypartw11iches住Iblisht11e‘‘accessstalldard”of山an“lowhousehold”t11atc肌e11surethatkeypansofme响aJlmillimumlivingstandardsecuri哆systemefrectiVe．HoweVer，ollrcountl了isplannedeconomytmnsfo珊ingsociety；thercaremanyimperfectissuesinthcmiIlim啪liVingsecurit)rsyste

6、miIltheory'inpractice．EspeciallythestandardsofaccessaJldexitof“lowhousehold”，aIldalaCkofcle盯illstmctionsin，posesshouldnotbeinsured，协s哪ed；shouldbeins龇d，notinsured．Finally，ledmesocialsecurityta玛et，“makesureaUthelowhousetloldprotected”，h嬲notbeenacKeVed．Authorproceedf

7、而mmisback铲ound，forproblemsrelatedtotheaccessstaIldardof“lowhousehold”，seriouslystudythecu成ntsituationoftheaccessstaJldardof“lowhouSeh01d’''proposedthem锄agementta唱etof“lowhousehold”whichsuitsthcnationalcondition，aIldtheadjustmentpoliciesofaccessstandardof“lowhouseh

8、old”．ThepaperdiVidesintofiVep眦s：Thefirstpanexplammeresearchofpu印ose，thebackgroulldandthemethodandsoon；mesecondpartisthcBriefnarrationofminimumliVingsecu