网络反腐：兴起、困境与出路

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1、⑧万方数据硕士学位论文MASTER‘STHESlS导论网络反腐是我国当下一个热门词汇，它不仅反映了我国公众对于腐败的一个明确态度，也凸显民众对于公民行使监督权力的意愿。然而在网络反腐的具体进程中暴露出一些问题和缺陷也引起了广泛的思考：网络反腐究竟是昙花一现还是可以寻找到常态化的有效发展路径?这种民众的自主行为如何提升到规范的民主行为?这些问题不仅关系到我国民主和法制化进程，更关系到中国和谐社会的构建和稳固。1、选题背景网络反腐伴随新的网络技术以及新的社交应用平台而生，所以网络反腐在我国甚至是全世界范围内都是一个相对较新的事物。在我国，最高人民

2、检察院于2003年开始建立网络举报平台。随后有“中国舆论监督第一人”之称的李新德创立了《中国舆论监督网》。①接着一系列民间反腐网站相继诞生，网络反腐的雏形也随之建立。2009年网络反腐一词被中央党校出版社出版发行的《中国党建辞典》正式收录，在2010年1月北京举行的中纪委第十七届五次全体会议上，胡锦涛主席明确肯定了通过网络平台参与国家反腐倡廉工作的功效，网络反腐被提升到一个更高的关注度和认知度。@2008至2012年是网络反腐影响力急速升腾的一个时期，期间共有38起官员腐败事件在网络上曝光，一大批腐败分子受到党纪政纪的严厉处罚。而这一期间也是

3、网络反腐问题暴露最突出的时期，诽谤、谣传、出于个人目的的打击报复伴随着对隐私权、名誉权侵害的违法行为，加剧了网络反腐的争议性。“二奶曝光”、“偷拍”成为网络反腐的主要手段，这些都将政府的反腐倡廉工作置身于一个无比尴尬的境地。网络反腐在本质上就是民意的表达和政府对民意的吸收和采纳的一个过程，这。李佳：《网络反腐问题研究》．<中共南京市委党校学报》，2013年第l期。。闰东伟：‘政府官员如何应对网络反腐带来的机遇和挑战》，‘世纪桥》。2010年第7期。⑧万方数据硕士学位论文MASTER‘STHESIS也就表明网络反腐的一系列问题并不是一个单方面问

4、题，对于网络反腐的研究也不能仅仅拘泥于网络反腐本身的一些列特点和状况，还要考虑到我国网络反腐所处的国情与社会环境。网络反腐面临的主要问题是：首先我国反腐败法治体系不健全，现阶段我国还没有形成完善的反腐败法律体系，网络反腐也就缺少必要的规范和指标性参数；其次其手段和方式都存在着缺陷，网络反腐不管是被认为是一种策略，还是公民参与政府反腐倡廉工作的有效实现形式，都要有一定的手段和方略，现阶段看网络反腐无论是在定位、常态化运行以及实现可持续的发展都存在着严重问题。这些都是网络反腐所面对的现实，剖析网络反腐的问题根源，解读现状原因，寻求网络反腐的长效可

5、持续发展定位，使其发挥自身特点和优势完善公民督职能形成路径化发展，这些问题正是笔者选题的侧重。2、研究意义网络反腐除了其本身的内涵，更涵盖了腐败与反腐败战略体系。新型网络技术以及公民对政府事务的参与等多个问题，对其研究具有中重要的理论和现实意义。对网络反腐的研究，具有重大的理论意义。网络反腐的出现无疑是对马恩防腐理论的有力佐证。首先，马克思发现国家并不是凭空产生，而是伴随阶级冲突应运而生的产物，在发展过程中国家偏移了其本应该是市民社会的集中反映的本质，异化成为了超越社会之上的力量。这种异化导致拥有国家权力的国家公职人员身上不可避免的出现了腐败

6、现象。让国家政权重新归于社会是克服腐败现象最有效和直接的手段。马克思认为，真正的民主国家政权建立的标志是建立起无产阶级政党专政，同时把国家权力归还社会和人民，这样才能有效的消除和避免腐败。马克思还认为，无产阶级政党代表了最广泛人民的整体利益，是社会最大多数民众的代言者。∞因此有义务引导社会民众监督国家行使权力，而监督权也是人民民主专政国家的人民的基本权利。马克思恩格斯在总结无产阶级革命实践经验中，第一次提出了“公仆”思想。“公仆”要为人民服务，权利由人民赋予，在我国广大的人民群众就是中国共产党人的执政权力之合法来源。四人民所赋予权力理应为人民

7、服务，也必然应当接受人民的监督，而人民的监督，能有效地预防和避免腐败。对于网络反腐的探究，不仅仅是从实践方面验证了马恩防腐。叶国文：《马克思的反腐败理论与党的反腐败实践》，‘中共浙江省委党校学报》，2011年第4期。。牟成文：《论中国共产党入的执政观)．《中共四』ff省委省级机关党校学报》。2014年第l期。⑧万方数据硕士学位论文MASTER‘STHESIS理论，而且极大丰富了马恩关于政权监督以及民权方面的理论与实践。其次，网络反腐也是历史唯物主义的体现，网络反腐正是被民间的网络反腐力量推向高潮，体现了人民群众是历史的创造者和源动力。虽然网络

8、反腐存在诸多问题，但是它区别于政府防腐工作而表现出的优点也体现人民群众的智慧，如何将人民的自主行为引导为符合规范的民主行为，这是对我国法制化、制度化的完善以及基层民