农村学校义务教育阶段学生流失问题分析——以某国家级贫困县为例

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1、第l章引言台湾国立清华大学经济系Hwei—Linchuallg的研究基础上经过进一步研究指出，辍学者的辍学行为并不是一个永久行为，在条件允许的情况下，许多辍学学生会返回学校重新完成学业或获得相应文凭。Ekstrom(1987)、K01stad和Kau劬an(1989)等人的研究也得出类似结果。Wehlage和R锨er(1987)针对农村初中学生流失问题提出学生在刚刚入学时不会考虑辍学，但后期学校及老师对学生的流失确实有一定的作用。6王殿法(2001)的研究结论是农村贫困、读书无用、外出打工、流向打工地是流失的主要原因，应加大农村学校投入、免除费用，改善教师生存条件等。黄平波(19

2、89)和张静(2006)提出，改善老师待遇，加强教师队伍建设，才能防止更多学生流失。杜育红(2006)认为，各级政府多渠道投资体制与学校使命、监督成本与激励结构三方面冲突体现了现行义务教育财政体制存在问题的原因。在现行体制下，基层政府面临巨大经济压力，因此造成经费总量不足，而教育投入不能马上显效，经常处于被弱化地位。7金莲(2009)认为国家应在政策上采取地方偏向政策，对国家贫困县或其它较为贫困地区在教育上给予更多的经费支持，应对不同地区采取不同的刺激教育需求的政策，缩小地区差距，实现真正意义上的教育公平。8从以上情况可知，许多研究成果注重西部经济欠发达地区农村学生流失问题的研究

3、，与国外此类研究相比，中外关于农村初中学生辍学问题的研究有很大的相似之处，特别是在辍学原因分析方面，都是从学校、社会、家庭及学生本人等角度出发对农村初中学生辍学问题进行研究和阐述。从已有研究成果来看，目前我国在对西部地区农村初中学生辍学问题研究方面已经形成了一套较为全面的关于学生辍学原因方面的分析思路和解决对策。但与对西部地区农村初中学生辍学问题的关注还存在较大的不足，还缺乏更加系统、连贯、深入的研究9。因此可以说，中部经济欠发达地区农村学生流失问题的严重性还没有引起人们足够的重视，对辍学问题的控制和治理也还没有真正作为当地教育主管部门的头等要事来抓。特别是与国外研究相比，目前对

4、东部地区农村初中学生辍学问题的研究还存在着明显的不足，如关于农村初中学生辍学问题的绝大部6王冬辉．初中生辍学现状与对策研究．辽宁师范大学硕士论文，20077杜育红．关于农村义务教育投入保障机制的思考明．华南师范大学学报，20068金莲．中国贫困地区的教育和发展．中国财政经济出版社9王冬辉．初中生辍学现状与对策研究．辽宁师范大学硕士论文，20076第1章引言分研究都是以非计量的描述性研究为主，只有极少数的研究采用定量分析方法。当然，定性研究对农村初中学生辍学问题研究的重要性不容否认，但对辍学问题的定量分析更可以科学地描述学生辍学的规模及分布，并可对影响辍学因素的影响程度进行客观的量

5、的分析。所以，要对辍学问题的重要性进行充分的阐述和深入的刻画，定量描述不可或缺10。1．3课题理论依据和相关概念的界定1．3．1相关概念的界定一、农村农村是一个相对的概念，它区别于城市，有狭义和广义之分，狭义的农村是指直接从事农业生产活动人的村落或聚集地；广义的农村则泛指居住在县城及县城以上大中城市以外的从事农业、服务生、乡(镇)企业和其他行业人口的聚集地。它具有鲜明的特征：一是以从事农业生产活动为主，二是居住较城市而言比较分散，人口密度较小，文化水平较低。三是地缘、血缘关系非常明显。四是地域特征较为明显。二、农村教育与义务教育教育是使人获得技能后发挥人的主观能动性的一种行为，所

6、以胡森等人主编的《国际教育百科全书》指出：“农村教育”是与发展联系在一起的，是农村人口为改造自己的生活，创造美好未来而设计的学习机构与学习设施，可以是国家组织实施也可以由民间组织实施。按照联合国教科文组织秘书处所提出的定义，可以理解为包括农村地区的基础教育、职业教育和成人教育等方面的内容。“义务教育”是指政府为使公民达到某一阶段文化程度而实施的教育，它具有明显的强制性、全民性、免费性和基础性的特点，是所有公民享受平等受教育的权利，为保障这一权利，我国有《义务教育法》，规定了公民有平等享受九年义务教育的权利三、农村中小学校我国农村中小学校主要是指为普及九年义务教育而设立的普通小学和

7、初级中学，因学校设置在县级及县级以上的城市之外，故称农村中小学校。根据需要也有少量的高级中学设置在农村，也称农村中学，但不在本文的研究范围之10郭方玲．山东省安丘市庵上镇初级中学学生辍学现象成因探析及对策研究．西南师范大学硕士论文第1章引言内。四、农村中小学生流失本文所研究的中小学生流失是指农村义务教育阶段的中小学生流失，其主要包括学生在上学期间因为各种原因而离开学校，没有在学校接受教育的现象。本文所研究的对象是指在本学区内义务教育阶段学生离开应该所在学区内的学校。1．3．2理论