【6A版】吉林油田职代会报告.doc

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7A版优质实用文档立足新起点抓住新机遇加快建设科技安全和谐千万吨油气田——公司三届三次员工代表大会暨20GG年工作会议报告侯启军（20GG年2月21日）这次会议，是在吉林油田走过50年光辉历程、满载“十G五”丰硕成果、进入“十G五”关键时期召开的，主要任务是，以党的十G大为指导，深入贯彻落实集团公司工作会议精神，总结“十G五”成果，研究“十G五”发展，部署20GG年工作，动员全体干部员工，立足新起点，抓住新机遇，传承创业精神，继续艰苦奋斗，加快建设科技安全和谐千万吨油气田。根据公司领导班子讨论意见，我向大会作报告，请同《发展纲要》一并审议。一、“十G五”工作回顾“十G五”时期是吉林油田发展史上极不平凡的五年。面对内外部环境的新变化新情况新挑战，公司上下认真贯彻落实党的十G大，坚决执行集团公司党组一系列决策部署，坚定“681”发展目标不动摇，持续建设科技安全和谐大油田，扎实做好改革发展稳定安全环保清廉等各项工作，努力克服国际金融危机带来的严重影响，战胜历史罕见的洪涝灾害，全面完成了“十G五”目标任务。公司荣获“全国五一劳动奖状”、“全国先进基层党组织”、“全国文明单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国模范职工之家”、“中华慈善突出贡献企业奖”等称号。（一）企业价值和地位显著提升。油气产量当量持续快速增长，20GG年跨越600万吨，20GG年突破700万吨，20GG年上到750万吨，天然气产量占油气总当量比例由20GG年的3.6%提高到20GG217A版优质实用文档 7A版优质实用文档年的17%，实现了公司业务结构由以油为主向油气并举的重要转变，是我国东部陆上增产幅度最大的油田。经济效益大幅提升，“十G五”累计实现全口径收入GG亿元、利润GG亿元、税费GG亿元，其中20GG年分别为GG亿元、GG亿元、GG亿元，在吉林省企业纳税排名中始终居于前列。资产规模不断扩大，截至20GG年底，有油气水井GG万口、油气站库GG座、主要专业设备GG万台套、管道总里程GG万千米，资产总额达到GG亿元，是20GG年的GG倍。经过五年的持续有效较快协调发展，公司成长为具有油气勘探开发、生产销售和油田工程技术服务、矿区生产生活服务一体化优势的大型油气田企业，综合实力和可持续发展能力显著增强，同时有力带动了地方经济及相关产业发展，为加快吉林老工业基地全面振兴作出了重要贡献。（二）油气勘探获得重要发现和突破。坚持油气并举，搞好五个勘探，依靠勘探思路创新、地质理论创新和工程技术创新，新增石油探明储量2.8亿吨，为过去50年总和的GG，新增天然气探明储量706亿方，为过去50年总和的GG，“十G五”是获得储量最多、勘探成果最大的时期之一。在20GG年长深1井获历史性重大发现的基础上，加大评价勘探力度，长岭断陷提交三级天然气储量GG亿方，英台断陷提交天然气预测储量GG亿方，双辽、王府、孤店等断陷相继取得新发现，形成了天然气勘探大场面。伊通莫里青西北缘石油勘探获得重大突破，以伊59井为代表的多口探井和评价井获高产油流，提交探明石油储量GG万吨，已建产能20万吨，是实施勘探开发一体化的成功战例。松南中浅层石油勘探获得重大进展，发现了红岗北、海坨子-花敖泡、长春岭-扶余Ⅰ号、遐字井、长岭葡萄花油层等5个亿吨级石油储量区。（三）油田开发生产创造新水平。坚持在低渗透上谋发展，一手抓技术创新，一手抓基础管理，千方百计稳产上产，实现了新老油田科学有效开发。20GG年原油产量达到655万吨，创历史最高水平。20GG年生产原油625万吨，比20GG年增长125万吨，原油商品率达到GG，比20GG年提高GG217A版优质实用文档 7A版优质实用文档个百分点。在控水稳油难度加大的情况下，精心组织油田开发基础年活动，实施注水专项治理，20GG年自营区自然递减率12.5%，是“十G五”时期最好水平；老油田采收率达到30.6%，比20GG年提高3.2个百分点；油井免修期达到545天，比20GG年延长63天。面对动用资源品位变差的现实，坚持效益优先原则，集中优化方案设计，着力提高单井产量，“十G五”累计建产能417万吨。突出重点地区上产，乾安采油厂连续5年超百万吨，扶余采油厂时隔20年重上百万吨并连续4年保持稳产，树立了吉林油田规模效益开发的两大典范。加快合资合作油田上产，原油产量由20GG年的90.8万吨上升到20GG年的155万吨，“十G五”累计为公司实现收益GG亿元。（四）天然气业务跨越式发展。推进勘探与开发、地质与工程、上中下游三个一体化，新建天然气产能15.9亿方，20GG年产量突破16亿方，是20GG年的6倍，天然气业务成为公司最具成长性的业务。长岭气田20GG年试采评价以来，创新发展精细气藏描述、安全高效钻井、采气工艺优化等配套技术，成功推行业主+EPC总承包建设模式，刷新了中石油天然气处理站建设工期纪录，仅用3年时间就实现了含CO2气藏全面投产，形成了年采出和处理10亿方天然气综合配套生产能力。以长深登平2井压裂改造成功为标志，登娄库组效益开发试验取得重要突破，为致密砂岩气藏规模有效开发提供了保障。随着长岭气田和小合隆、伏龙泉等气田的开发，松原采气厂天然气油当量由成立之初的10万吨跃升到20GG年的102万吨，建成了吉林油田第一个百万吨油当量采气基地。“十G五”期间，建成天然气处理站GG座、集气脱水站GG座、输气站GG座、集输管线GG千米，形成了覆盖油区内部和到松原、长春、吉林市的天然气骨干管网，保障了油田以气代油、重点城市居民、一汽等重点工业用户的用气需求。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档（五）工程技术和工程建设保障能力明显增强。钻井提速提效取得长足进步，深层平均机械钻速由20GG年的2.8米/小时提高到20GG年的4.1米/小时；实施水平井208口、欠平衡钻井40口，对提高单井产量和保护油气层起到了重要作用。井下作业质量效率不断提高，年作业能力由20GG年的2.2万井次提高到20GG年的2.9万井次；完成试油1127层，工序一次成功率由20GG年的97%提高到20GG年的98.8%；年压裂能力突破6000层，深层单井加砂量超过800方；完成大修4079井次，其中成功大修疑难井385口；小修季度返修率由20GG年的6%下降到20GG年的4.3%；带压作业规模应用，实施2310口，减少放水376万方，少影响产油52万吨。完成一批老区调改和产能配套地面工程，新建油气场站GG座、原油储罐GG座、油气管线GG千米、供配电线路GG千米。成功中标中俄原油管道、东部原油管网、西气东输等国家重点工程部分标段。机加制造、电力供应、员工通勤、通信服务等管理得到加强，保证了生产建设和矿区生活需求。（六）科技项目攻关取得重大进展。五年获国家、中石油和吉林省科技进步奖41项、国家专利107项。CO2驱油重大科技专项取得重要进展，建成了我国首个含CO2气田CO2分离、驱油和埋存系统，基本形成了CO2驱油配套技术，年驱油能力达到10万吨，具备了工业化应用条件，成为吉林油田自主创新示范工程。松南中浅层“深盆油”成藏理论创新发展，深层火山岩成藏认识和伊通西北缘断褶带成藏认识不断深化，三角洲前缘相控油理论发展完善，指导了勘探部署和发现。井网优化、有效注水、分层采油技术配套发展，精细气藏描述、井身结构优化、CO2217A版优质实用文档 7A版优质实用文档防腐防垢等技术取得突破，水驱后转热采形成20万吨增产能力，扶余调堵工业化试验和扶余聚合物驱、红岗二元驱等开发试验进展顺利。浅层大平台水平井、深层欠平衡钻井技术规模应用，水平井10级分段压裂、小单元整体压裂处于国内先进水平。二十条意见得到深化落实，大项目管理模式基本形成，课题制范围不断扩大，一批重点实验室建成投用。信息化建设稳步推进，勘探开发数据资源实现共享，52项应用信息系统上线运行，完成数字采气厂、数字采油队试点。（七）企业改革和各项管理持续深化。平稳实施油田重组整合、前郭石化划入及装置关闭，有序推进钻探业务划转、矿服系统改革和专业化重组，形成了油气主营业务与服务保障业务协调发展的格局。实施基础管理建设工程，扎实开展“精细管理年”活动，规范、简明、适用的基础管理体系基本建立，38个单位质量管理体系发布运行，标准化、计量等工作基础不断夯实。持续推进管理创新，深化大预算管理，加强投资计划、财务成本、物资采购、设备资产、市场准入等集中统一管理，有效监控重点领域法律风险，完成了非主营业务投资和职工股清理，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，企业管理更加科学规范。实施一厂一策业绩考核政策，扩大基层奖金分配自主权，薪酬向生产一线、艰苦岗位和骨干人员倾斜，经营机制的激励导向作用有效发挥。强化“三控制一规范”，公司机关部门由35个精简到26个，撤销全部大队级机构，推行岗位承包节约用工GG多人，清退不规范用工GG多人，用工总量得到控制。持续开展降本增效活动，严格投资和成本管理，实施部分项目零支出，20GG~20GG年降本增效GG亿元。强力推动未上市业务扭亏解困，通过内部挖潜和外闯市场，20GG年同口径比上年减亏GG亿元。（八）安全环保节能工作全面加强。深入开展安全环保基础年活动，推进生产安全型、环境友好型企业建设，安全环保形势稳定转好，连续多年被吉林省评为安全生产先进企业，20GG年和20GG年被集团公司评为安全生产先进企业，20GG~20GG年连续两年被集团公司评为环境保护先进企业。建立统一规范的HSE管理体系，严格落实直线责任，逐级签订责任书，制定三个事故行政责任追究细则，推进需求型基层HSE培训，全员安全环保意识不断增强。五年投入GG217A版优质实用文档 7A版优质实用文档亿元，集中治理行洪区堤防、扶余城区、环境敏感区、套返井等一大批隐患，本质安全水平不断提高。多次组织安全生产大检查，深入开展反三违活动，狠抓重点领域和要害部位安全监管，组建两级HSE监督站，加强消防安全能力建设，健全应急体系和演练制度，安全环保管理基础得到巩固。高度重视清洁生产和污染减排，10个采油气单位全部通过吉林省清洁生产验收，英台采油厂被吉林省评为环境友好型企业，热电厂获吉林省电力系统首家环境友好型企业称号。推进以气代油工程和节能示范区建设，节能24万吨标煤，节水761万方，超额完成“十G五”规划指标，连续五年被集团公司评为节能节水先进单位。（九）党的建设和队伍建设取得新成效。扎实开展深入学习实践党的十G大活动和创先争优活动，推进党建三项主体工程和党支部“六个一”建设，三大作用得到有效发挥。加强干部考核与交流，推行处级行政副职竞聘上岗，各级班子结构不断优化，引领科学发展、促进和谐稳定的能力不断提高。反腐倡廉建设深入推进，党员干部廉洁自律意识明显增强，未发生有较大影响的案件，被集团公司党组授予“20GG~20GG年纪检监察先进集体”称号。把培训作为提高队伍素质的重要途径，共举办培训班1800多期，培训12万人次，形成了一支近5000人的核心人才队伍。扎实推进基层建设，“六好”站队达标率达到93%，“五型”班组达标率达到87%，基层基础管理水平明显提升。宣传思想工作和工团工作得到进一步加强，“六个文化”不断发展完善，涌现出一大批先进模范人物。（十）和谐企业建设开创新局面。坚持以人为本，持续推进民生工程建设，矿区面貌发生显著变化，环境更加温馨和谐宜居，发展成果惠及了各个群体。薪酬福利明显提高，员工人均收入比20GG217A版优质实用文档 7A版优质实用文档年翻了一番，投入5813万元健康体检15万人次，投入6791万元外出疗养1.3万人次，为2.5万名员工发放疗养补助金6884万元，补充医疗保险缴费比例由1%提高到2%。居住条件明显改善，新建住房189万平方米，人均居住面积由17平方米增加到27平方米，边远矿区万户家庭回迁滨江嘉园。就医条件明显改善，新建油田总医院门诊大楼，组建健康体检中心，新购一批先进医疗设备，改造边远卫生院所5个。生产生活条件明显改善，新建改建基层队部87个、员工食堂68个、浴池48个，投入5.9亿元更新改造水电暖系统，数字电视接入千家万户，购置通勤客车236辆，新建了镜湖公园、锦江广场，改造了文体中心、江南活动中心、老年大学、松江体育场等文体娱乐设施。文化生活更加丰富，成立文体协会31个，举办了吉林油田首届文化体育艺术节和第十四届员工运动会。扶贫帮困机制基本建立，发放资金1亿元，帮扶困难家庭8万户次，资助困难员工子女上学4500人次。就业工程扎实推进，安置4683名油田子女就业，向社会推荐1104名油田子女就业，与8675名有偿解除劳动合同人员签订非全日制用工合同并提高收入。矿区服务水平稳步提升，顺利完成热电机组扩建改造，全面加强物业管理和公用事业管理，推进社区服务一体化，开通966民生热线，加强离退休工作，严格社保基金管理，稳妥推进收费制度改革，员工群众满意度不断提高。加强信访稳定和治安保卫工作，一些历史遗留问题得到较好解决，矿区总体和谐稳定，治安形势持续转好。积极履行社会责任，公司捐款700万元支援四川地震灾区灾后重建，向吉林省洪涝灾区捐款500万元；干部员工向吉林省和松原市慈善总会“双日捐”1422万元，向汶川和玉树地震灾区、南方雪灾地区、吉林省洪涝灾区捐款1694万元，树立了负责任的大型企业形象。20GG年，公司上下坚持“一条主线、四个突出”，团结一心，扎实工作，油气勘探取得新进展，油气产量实现新跨越，经济效益同比大幅增长，圆满完成了“十G五”收官之年各项任务。特别是广大干部员工积极投身防汛抗洪抢险一线，夺取了“四个战场、四个攻坚战”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档的全面胜利，并迅速开展灾后恢复生产，得到了吉林省市党委政府和松原人民的高度评价。我们还隆重举行建矿50周年庆祝活动，充分展示了新时期吉林石油人良好精神风貌，进一步提升了吉林油田影响力，使员工群众在重温光荣历史中增强了责任意识，在学习优良传统中汲取了精神动力。“十G五”取得的成绩来之不易，积累的经验十分宝贵。必须始终坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展的办法解决前进中的问题；必须始终坚持改革创新，以科技创新换资源，以管理创新增效益，不断增强发展动力和活力；必须始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，使发展成果更多地惠及员工群众，切实保护和调动好方方面面的积极性；必须始终坚持统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系，不断发展和巩固良好的企地关系，营造和谐稳定的发展环境；必须始终坚持加强党的建设、班子建设和队伍建设，继承弘扬大庆精神铁人精神、吉林油田优良传统和作风，为企业发展提供有力保证。对于这些经验，我们要继续坚持并切实运用到今后工作中去。“十G五”是油田历史上发展速度快、经济效益好、民生改善大的五年。取得这样的成绩，是在中石油和吉林省的领导下，油田广大干部员工团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表公司党委和公司，向为公司发展付出辛勤努力的广大干部员工，表示亲切的慰问！向为公司发展倾注满腔热情的老领导、老同志及员工家属，致以崇高的敬意！向大庆钻探等兄弟单位、地方党委政府和社会各界，表示衷心的感谢！二、“十G五”目标任务217A版优质实用文档 7A版优质实用文档当前，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望恢复性增长，原油需求稳步回升，国际油价持续高位震荡，天然气进入大发展时期。我国经济长期向好的趋势没有改变，继续平稳较快发展，能源生产和消费保持快速增长，油气行业发展空间十分广阔。置身于这样的大背景下，确定一个符合实际、积极进取的发展目标，对于更好地凝聚力量、引领十几万油田员工群众共同推进企业科学发展至关重要。“十G五”发展总的目标是：努力建成科技安全和谐千万吨油气田。具体目标是，2015年原油产量700万吨、天然气产量40亿方，油气总产量跨越1000万吨；在建设千万吨油气田进程中，坚持规模速度与质量效益相统一，把吉林油田建设成为技术先进、管理科学、人才济济的科技大油田，安全发展、清洁发展、节约发展的安全大油田，以人为本、环境宜居、富裕文明的和谐大油田。这是在总结过去50年特别是近10年奋斗历程、发展成果和基本经验的基础上，落实科学发展新要求、适应内外形势新变化、顺应员工群众新期待提出来的。这一目标与“实现‘681’、建设科技安全和谐大油田”既一以贯之又与时俱进，科技安全和谐是质的目标，千万吨是量的目标，体现了好字优先、又好又快的科学发展。立足自身，我们具备加快发展的现实基础。吉林探区石油资源量GG亿吨，探明率GG%，天然气资源量GG万亿方，探明率仅为GG%，油气资源潜力仍然很大。通过近些年的加快发展，原油年产量在中石油升至第5位，“十G五”期间天然气产量年均增长15%，资产总额和经济效益大幅提高，管理体制和经营机制逐步理顺，基本形成了“三低”油田和复杂气藏勘探开发配套技术，各级班子坚强有力，员工队伍奋发向上，整个矿区和谐稳定，特别是公司上下想发展、谋发展、抓发展的愿望强、干劲足，这些都为实现新发展提供了有力保障。同时也要看到，结构性矛盾较为突出，重大瓶颈技术急待攻克，经营机制活力尚显不足，未上市业务扭亏解困任务繁重，安全环保、节能减排、维护稳定的工作基础还不牢固，干部员工的素质和能力亟待提高。我们同样必须正视这些问题，采取切实有效措施努力加以解决。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档放眼外部，我们面临的发展环境比较有利。地方党委政府对油田发展充满期待，十分渴望并积极支持我们加快发展，希望我们“十G五”期间努力并提前建成千万吨油气生产基地；集团公司提出打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设包括松辽5000万吨在内的五个规模油气区，明确要求“十G五”末吉林油田建成千万吨油气田；中石油与吉林省签署了战略合作框架协议，提出加快实施千万吨油气田、“气化吉林”惠民工程等项目建设。我们的发展得到了各方面的支持。抓住机遇、乘势而上、加快发展、跨越千万，我们就能够不断提升企业价值，贡献国家、回报社会、造福一方，实现三大责任有机统一；抓住机遇、乘势而上、加快发展、跨越千万，我们就能够在各油气田竞相发展中争取主动、赢得支持、有所作为，保持在中石油战略布局中的有利地位；抓住机遇、乘势而上、加快发展、跨越千万，我们就能够做强做大油气主营业务，协调推进服务保障业务，实现未上市业务扭亏解困，有效破解改革发展中的“两难”问题；抓住机遇、乘势而上、加快发展、跨越千万，我们就能够更有条件为员工群众谋更多福祉，让员工群众有盼头有奔头有劲头、生活得更加美好。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识,牢牢抓住机遇,战胜困难挑战,创造性开展工作,充分利用一切条件加快发展,为实现这一目标而艰苦奋斗、扎实奋斗、不懈奋斗。公司“十G五”发展的总体思路是：以党的十G届五中全会精神和集团公司20GG年工作会议精神为指导，深入贯彻落实党的十G大，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，精心做好油气勘探、油田开发、天然气发展三篇文章，协调发展油田工程技术服务、矿区生产生活服务两项业务，大力实施科技兴油、管理创新、和谐发展三大战略，重点推进精细管理、安全环保、降本增效、数字油田、基层建设、队伍建设六项工程，把调结构、重科技、强管理、提素质、惠民生贯穿始终，实现持续有效较快协调发展，努力建成科技安全和谐千万吨油气田。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档按照以上目标和思路，“十G五”期间必须紧紧围绕主题主线主旨，必须追求高水平、高质量、高效益，必须突出重点、统筹兼顾、细化措施、狠抓执行，切实增强工作的系统性、前瞻性、创造性，提高发展的全面性、协调性、可持续性。要牢牢把握科学发展主题。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，紧紧扭住油气业务不放松，在保持较快发展速度的同时注重提高发展质量和效益。把油气勘探放在首位，坚持油气并重，推进储量增长高峰期工程，加快天然气预探，突出石油效益勘探，加强伊通盆地整体勘探，加大新区新领域风险勘探，努力实现新的战略突破和规模发现，为持续有效上产奠定资源基础。把油田开发作为核心，统筹“三提三控”工作，突出技术创新和精细管理，突出新区优化上产和老区二次开发，增强老油田稳产基础，提升新产能建设形象，稳定并提高单井日产量，实现原油产量稳中上升。把天然气作为战略增长极，规模开发长岭深层火山岩气藏和致密砂岩气藏，提高中浅层气田稳产能力，加快英台气田和王府-德惠等气田开发，配套地面工程建设，完善市场营销网络，实现天然气产量快速增长。“十G五”期间，新增石油探明储量2.0亿吨、天然气探明储量20GG亿方，加快建设扶新地区、英红地区、乾安地区、伊通地区4个油气生产基地和长岭等地区天然气生产基地，实现油气总产量跨越千万吨。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档要紧紧抓住加快转变发展方式主线。加快转变发展方式是实现科学发展的必由之路，也是解决发展中深层次矛盾和问题的有效途径。着力调整优化结构，消瓶颈、补短板、增后劲、强实力，逐步形成科学合理的储量产量结构、投资成本结构、业务及人员结构，促进资源高效配置和利用，增强发展的协调性和有效性。着力推进技术创新，大力实施科技兴油战略，突出抓好重大科技攻关、现场试验及技术成果推广应用，搞好数字油田建设，培育内生增长动力。着力完善体制机制，深入推进精细管理工程和基础管理建设工程，狠抓降本增效和节能降耗，促进未上市业务扭亏解困，不断提高管控能力和效率效益。着力实施人才强企，以教育和培训为有力抓手，持续加强三支队伍建设，大力培养复合型管理人才、创新型科技人才、高技能操作人才，建设高素质的干部员工队伍，为企业发展提供人才保障。要切实把加快转变发展方式贯穿生产经营全过程，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力取得新突破新进展新成效，实现公司发展质和量的同步提高。要始终确保和谐稳定主旨。和谐是发展的基础和前提，安全环保是硬指标、是第一要求，稳定是硬任务、是第一责任，改善民生是一切工作的出发点和落脚点，只有保持和谐稳定，才能为科学发展提供可靠保障。狠抓安全环保工作，深化有感领导、直线责任和属地管理，推进HSE管理常态化，突出源头防范和过程受控，抓好隐患排查治理，持续提升安全环保业绩，实现安全环保整体由严格监管跨入自主管理阶段。搞好民生工程建设，提高矿区服务质量和水平，办好以提高薪酬福利、促进子女就业、加大困难帮扶、改善人居环境等为重点的民生实事。扎实深入做好稳定工作，完善维稳长效机制，妥善处理员工群众共同利益与不同群体特殊利益的关系，维护矿区大局稳定。加强公共关系建设，促进企业与地方、企业与社会的和谐，营造良好的发展环境。各位代表、同志们，“十G五”是吉林油田发展十分重要的五年。我们一定要坚定必胜信心，坚持不懈奋斗，努力建成科技安全和谐千万吨油气田，使公司实力显著增强，矿区环境更加宜居，让员工群众生活得更加美好！三、20GG年工作部署20GG年是实施“十G五”规划的开局之年，也是开展“精细管理年”活动的第二年。工作目标是：新增石油探明储量3500万吨、控制储量4000万吨、预测储量5000万吨，新增天然气探明储量300亿方、预测储量500亿方；完成原油产量625万吨，净产量610万吨，同比提高原油商品量GG217A版优质实用文档 7A版优质实用文档万吨，完成天然气产量20亿方，同比增长4亿方，油气产量当量达到785万吨以上；油气完全成本、操作成本、运行成本分别控制在GG美元/桶、GG美元/桶、GG美元/桶以内，实现经济增加值GG亿元以上，未上市业务控亏GG亿元以内；节能3.0万吨标煤，节水70万方；杜绝较大及以上安全环保事故，杜绝规模性群体访和违规进京访。（一）继续把勘探放在首位，努力实现新发现新突破。坚持规模勘探、效益勘探、科学勘探，突出重点项目和重点区带，强化预探和风险勘探，为油气上产提供资源保障。加快天然气预探。主攻英台断陷，精细地质综合研究，实施立体勘探，优化钻探部署，尽快落实探明储量规模。预探王府-德惠断陷，优选有利勘探目标，攻关配套技术，努力实现新突破。拓展长岭断陷，预探查干湖边部火山岩体，加快东部斜坡带致密气评价研究钻探，寻找新的储量目标区。加强伊通盆地整体勘探。精心组织鹿乡断陷和岔路河断陷西北缘预探，推进梁家－万昌构造带油气勘探，深化复杂构造带油气藏研究，攻关敏感性储层保护与改造技术，落实效益勘探潜力。加强齐家、马鞍山基岩潜山勘探，加快钻探试气工作，力争有新的发现。突出石油效益勘探。实施地质、测井、地震多专业联合攻关，推进新立地区黑帝庙油层、长岭凹陷葡萄花油层、大情子井地区高台子油层预探评价一体化，为产能建设提供效益储量目标。以扶余油层为重点，积极预探让字井斜坡带，攻关水平井多级压裂和直井多层压裂技术，努力突破单井产量关。加大新区新领域风险勘探。围绕辽源、辉桦、鸭绿江等盆地，加强重磁电震联合解释，精心组织参数井钻探，力争实现战略突破。要精细勘探项目管理，深化地质综合研究，优化勘探部署和方案设计，调整优化油气勘探投资结构，寻找可升级可动用储量，提高勘探质量和效益。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档（二）科学组织开发生产，确保原油产量稳中上升。以稳定并提高单井日产量为主线，调整优化基础产量、措施产量、新井产量结构，精细开发管理，优化生产运行，提高计划执行率，力争自营区超产1%、合资合作区超产2%。突出抓好老油田开发。深入开展油田开发基础年活动和注水专项治理，重点推进扶余调剖调驱和新立油田二次开发，加强精细油藏描述和有效注水工作，加大注采调控力度，强化作业质量监督，提高单井措施增油量，进一步改善开发指标，增强老油田稳产能力。自营区自然递减率力争控制在12%以内，老井含水上升率控制在1.2%以内，油井免修期达到565天。突出抓好新产能建设。以红岗、扶余、乾安为重点，集中优化产能方案设计，优化投注方式和举升工艺，优化钻井投产和地面建设节奏，实行工期对标管理，应用水平井开发技术，努力控制投资，提高开发效益。自营区新建产能90万吨，力争单井平均日产量2.0吨以上，产能贡献率40%以上。突出抓好重点增产区。坚持整体部署、规模建产的原则，加快推进伊通勘探开发一体化，力争原油产量达到20万吨；加快推进大情字井CO2驱油开发，力争驱油能力达到20万吨。规范合资合作油田管理，加大对开发方案编制和实施的监控，推进井网优化和有效注水，加快储量动用和持续上产，力争生产原油160万吨以上。（三）加快气田开发建设，确保天然气产量快速增长。统筹勘探开发、地面建设、市场营销，强化气田生产组织运行，进一步增强供应保障能力。推进长岭气田“双十”工程。按照“十G五”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档期间已有10亿方持续稳产再扩能增产10亿方的要求，一手抓营城组气藏科学开发，一手抓登娄库组气藏效益开发，全年产量达到13亿方。加强已开发营城组气藏管理，精细生产动态分析，调整优化工作制度，实现持续稳产。加快实施扩能增产，全面动用探明未动用储量，科学编制开发方案，系统优化气藏工程、钻采工程和地面工程方案，加快三期脱碳工程建设，年末新增6亿方生产能力。加快重点气田评价开发。深化英台气田评价认识，推进王府-德惠气田整体评价，精心编制开发概念设计，优化井位部署，加快试气试采，落实储量规模和开发潜力。推广大规模水平井分段压裂，开展直井多层分压试验，提高单井产量，为规模上产创造条件。精细中浅层气田开发，加强稳产研究和扩边挖潜，产量稳定在5亿方以上。周密抓好产销综合平衡。积极参与省内天然气管网规划建设，加快长长吉管道沿线用户开发，推行“照付不议”长期合同，提高市场占有率和营销调控能力。执行“月计划、旬平衡、周指定”动态机制，调整优化供气结构，利用热电厂燃气、可中断用户等多种调峰手段，有效缓解冬夏季产销矛盾，确保均衡生产、平稳供气。严格产气和用气计量管理，实行气层气内部有偿供给，努力节约自用气，提高天然气商品率。（四）协调发展服务保障业务，着力推动扭亏解困。突出重点和特色优势，推进技术创新和管理创新，实现服务保障与扭亏解困两促进，走出一条管理精、技术强、服务好、效益高的可持续发展之路。立足增储上产提高服务保障能力。按照集团公司工作会议“工程技术服务要来一场革命”的要求，把工作的重点转到提高质量效率、增加收入效益上来，推广水平井和欠平衡钻井，规模实施带压作业，探索特低渗透油藏缝网压裂和体积压裂技术，提高深层气井测试能力和修井单机作业能力。精心组织工程建设，大力推进标准化设计，加强重点工程项目的组织协调，严格质量和安全监管，优质高效完成油气产能建设配套和老区调改任务。精细生产服务管理，加强物资采购和调拨工作，规范设备、资产和进出口管理，强化供电和通信管理，提高和优化边远矿区回迁后客运能力和效率。立足扭亏解困提高增收创效能力。严格执行扭亏解困工作实施方案，加强指导，细化措施，严格考核，确保完成全年控亏减亏目标。优化未上市业务结构，把作业剩余能力逐步转向带压作业和深层试气业务，提高富余资产和人员创效能力。加快外部市场开拓，巩固扩大工程建设和压裂作业市场，打开带压作业市场，拓展国内外装备制造市场，加强化工产品和农产品市场营销，实现外部收入较大幅度增长。精细未上市业务经营管理，优化人员结构和生产运行，加强对成品油和生产物资的管控，努力以低成本赢得市场，实现有效发展。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档（五）加快科技创新步伐，为增储上产提供技术支撑。坚持科研与生产、地质与工程、攻关与应用紧密结合，加快四大科技项目和CO2驱油重大科技专项的组织实施，集中力量攻克关键瓶颈技术。深化松南深层火石岭组成藏条件、中浅层剩余资源富集规律和伊通油气藏分布规律研究，重点突破以处理解释为主的地震技术、以水平井为主的钻井技术和以大型压裂为主的增产技术，加快攻关扶余油田持续稳产配套技术、乾安稳产上产配套技术和伊通快速上产配套技术，规模实施扶余调剖调驱，加快红岗二元驱、扶余聚合物驱试验，推动油气勘探与开发生产上水平。精心组织CO2驱油重大科技专项，突破黑59区块CO2气相和超临界注入工艺，建成黑79区块CO2注入、分离和循环利用系统，大幅提高年驱油能力。进一步深化落实二十条意见和新技术推广应用意见，提高推广应用课题比例，推进技术成果有形化；完善科技创新平台，加快建设勘探开发、采油工艺、钻井工艺、勘察设计等4个实验中心及16个重点实验室；推行核心技术人才评聘与科技项目挂钩制度，做好专业技术领军人评选工作，促进科研与生产技术人员交流，提高科技队伍整体素质。推进数字油田工程，强化数据资源建设和应用系统建设，完善生产指挥系统功能，组建生产数据专网，搞好数字采油厂试点，实现ERP系统单轨运行。（六）紧紧扭住“牛鼻子”，推动精细管理上水平。以打造标准模式、强化监督执行为重点，扎实开展“精细管理提高年”活动，提高管理效率和管控能力。围绕同类业务、同类单位、同类岗位，抓住最关键的综合性指标，进一步细化管理单元，优化业务流程，量化工作标准，简化基础资料，深化建标、对标、提标管理，建立起统一规范的管理方式、管理制度、管理流程、管理标准、管理台帐，并加快试点运行和调整完善，固化形成界面清晰、权责匹配、科学规范、简洁高效的标准管理模式，把“四精”的理念、“四化”的目标、“三全”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档的要求落实到各项管理中。油气勘探业务重点是提高探井成功率和增加规模效益储量，油气开发业务重点是稳定并提高单井日产量，未上市业务重点是提高服务保障和创效能力，同时把抓好安全环保、质量节能、降本增效、维护稳定贯穿各项业务，促进整体发展质量和效益的提高。按照集团公司基础管理建设工程的要求，进一步强化组织领导，创新管理思路，突出工作重点，搞好组织协调，对照先进找差距，落实责任抓整改，细化措施争上游，打造一批指导性和操作性强的管理模板。健全完善精细管理考核评价体系，定期督促检查和强力推动工作落实，加强全员精细管理能力培训，提高干部员工自觉性和执行力，把“精细管理年”活动不断向纵深推进，用实际成果衡量和检验精细管理的成效。（七）全面加强经营管理，进一步增强管控增效能力。把加强管理作为永恒的主题，控投资降成本，创新政策机制，健全完善管控体系，努力提高管理效率和效益。加大降本增效力度。严把投资和成本两个闸门，通过优化支出结构、落实管控责任、严格预算执行，做到“控一块”；通过优化方案设计、改善开发指标、集中批量采购，做到“降一块”；通过压缩成本费用、推进节能降耗、提高生产效率，做到“节一块”，力争重点建设项目投资比预算降低5%，各类成本单耗比上年有所下降，确保三个盘子预算总体平衡。创新经营管理机制。全面推行经济增加值考核，实行不同业务类型区别对待、分类考核，完善全员绩效考核办法，建立专项资金鼓励全员节约挖潜，发挥业绩考核政策的“风向标”作用。继续加强“三控制一规范”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档，推进各单位机关组织机构调整，撤并基层低效班组，实现人员有序流动，严格控制用工总量。加强管控能力建设。坚持权责对等的原则，进一步明晰机关部门与所属单位的职能定位、管理界面、工作程序，提高规范管理水平和运营效率。继续梳理优化投资、采购、选商、合同等业务流程，把资金管理向各业务领域延伸，推进工程建设领域突出问题专项治理，抓好土地资产清查，加大对重点建设项目和科技专项的审计，防范和化解经营风险。认真执行集团公司保密管理规定，加强涉密档案、文件、信息和数据管理，严密防范失泄密事件发生。（八）狠抓安全环保质量节能，夯实企业发展根基。以安全发展、清洁发展、节约发展为目标，毫不松懈抓好安全环保、节能降耗、质量管理，在建设安全大油田上迈出新步伐。以消除风险为重点狠抓安全环保。着力在体系建设、岗位执行、现场监管、员工提素上下功夫，推广需求型基层HSE培训模式，开展基层班组安全活动，增强全员责任意识和应急处置能力。抓好隐患排查治理，重点加快沿江水毁工程重建和落江井、套返井、天然气系统、环境敏感区隐患治理。严格反违章禁令执行，组织好每年10月份的安全生产大检查，狠抓作业许可、领导干部带班、安全监督现场派驻制度落实，强化对承包商、井控、油气站库、交通运输的安全监管，加强矿区燃气及易燃易爆场所的消防安全管理，确保生产全面受控。落实油泥油土处理、热电厂脱硫、水源地保护等措施，有效控制环境风险。坚持管工作必须管安全，进一步明晰管理责任、监督责任和属地责任，强化目标、过程的责任考核兑现和事故责任追究，着力解决监管责任缺失、压力逐级衰减的问题。以精细管理为重点推进节能降耗。严格固定资产投资项目节能审查，深入开展系统能效滚动对标，推广应用机采、注水、集输、供配电等节能降耗技术成果，分期分批更新淘汰高耗能设备，推行合同能源管理，规范新增用地管理，确保完成全年节能节水指标。以完善体系为重点强化质量管理。推进集团公司基础管理建设工程试点，年内所有质量管理体系通过第三方认证，完善计量管理制度和三级计量，开展重点标准制修订工作。突出抓好工程技术和工程建设、物资采购和机加制造、产品销售和售后服务的质量监管，提高质量管理水平。217A版优质实用文档 7A版优质实用文档（九）着力保障和改善民生，推进和谐矿区建设。牢固树立以人为本理念,以改善员工生产生活条件为重点,全面加强矿区服务管理,维护和谐稳定大局。集中办好八件民生实事。一是提高员工收入和福利待遇。健全员工薪酬正常增长机制；实行市场化子女工的企业年金、住房公积金和住房补贴制度,奖金发放与同岗合同化员工同政策、同标准考核兑现。二是促进油田子女就业。采取多种用工形式,面向生产一线操作岗位,挖掘就业潜力,积极招录符合条件的应届大学本科油田子女毕业生和油田子女复转军人；推介和帮助待业子女“走出去”就业。三是推进安居工程。年内滨江嘉园二期部分高层、望湖二期、沿锦小区竣工投用,启动滨江嘉园三期和原总机厂等居住区规划设计和筹建工作。四是加快“气化矿区”建设。年内向2.7万户家庭供气,力争20GG年矿区生活全部燃气。五是完善矿区基础设施。改造前郭矿区污水处理系统,更新二龙山水厂部分供水管线设备,实施住宅楼顶平改坡5万平方米,新增一批停车位,加大投入搞好早年住宅区绿化。六是改善基层生产生活条件。购置一批通勤客车,合理调整回迁员工倒班生产方式,新建和改造一批小修作业前线的队部、车库及道路。七是关心员工身心健康。新建油田总医院健康体检中心1座,购置大型医疗设备,提高医疗服务水平；新建前郭矿区文化活动广场,新建化南、春江2个社区活动室,有计划完善基层文体活动设施,搞好文艺演出进社区、下基层、到岗位；落实带薪休假制度,为作出突出贡献人员提供更多疗养机会。八是加大困难群体帮扶。保障基本生活需求,着力解决大病就医难、子女上学难等问题。全面加强矿区服务管理。以提供亲情服务为目标,保障水电气暖安全稳定供应,提高绿化美化亮化质量,预防治安案件发生,及时解决居民诉求,提高员工群众幸福感和满意度。以滨江嘉园物业管理为重点,建立物业单位与业主代表“联管、联治、联防、联评”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档工作机制,打造温馨和谐宜居小区。探索离退休人员服务管理模式,努力提供优质服务。扎实做好信访稳定工作。细化落实维稳责任制,完善稳定风险评估和预警机制,集中开展矛盾纠纷排查调处,配合公安机关强化网络舆情监控,提高应急防范处置能力。牢固树立群众观点,以基层和社区为重点,拓宽信访渠道,落实领导干部接访、下访、回访制度,促进解决思想问题与解决实际问题相结合,第一时间第一地点有效化解矛盾。配合公安机关严打涉油犯罪,推进平安油区建设。主动向地方党委政府报告工作,支持地方经济发展和社会公益事业,加强与新闻媒体的沟通协调,创造更加和谐的外部环境。（十）发挥政治文化优势，提升队伍凝聚力和执行力。加强对干部员工的教育、培训和管理，提高队伍素质和企业软实力，为科学发展提供强有力的保障。加强企业党的建设。继续深入开展创先争优活动，掀起争创“四强”党组织和“六个一”党支部、争当“四优”共产党员、“四表率”党务工作者和“五心”党支部书记的热潮，推进党建三项主体工程，着力在固堡垒、塑形象、强党性、提技能、促发展等方面取得新成效。组织好纪念中国共产党成立90周年系列活动，探索实施党务公开的方式办法，完成基层党支部换届选举工作，推行基层党支部书记持证上岗。加强领导班子建设。深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，注重思想政治、管理能力和作风建设，抓好教育培养、考核评价和选拔任用，落实“三重一大”决策制度，努力建设高素质的领导班子和领导干部队伍。认真执行国企领导人员廉洁从业若干规定等重要法规文件，落实党风廉政建设责任制，推行“一岗双责”，强化巡视工作，加大查办案件力度，继续开展“小金库”专项治理。加强员工队伍建设。启动复合型人才建设规划，抓好管理人员工商管理和专业管理培训、技术人员前沿理论和适用技术培训、操作人员岗位技能和安全技能培训，加强急需专业、特殊工种和创新型团队培养，促进队伍整体素质提升。以“六好”站队、“五型”班组、“四优”217A版优质实用文档 7A版优质实用文档岗位达标活动为载体，加强业务指导，严格考核评价，着力打造一批标杆站队、红旗班组、星级岗位和员工，推动基层建设再上新台阶。加强企业文化建设。贯彻落实集团公司思想政治保障体系建设意见，进一步丰富完善企业文化内涵，组织开展大庆精神、铁人精神和吉林油田艰苦创业精神再学习再教育再深入活动，用优良传统作风铸魂育人、激发斗志、积聚力量，教育引导广大干部员工立足本职、为油拼搏、建功立业，使艰苦创业精神成为攻坚克难、奋勇前进的强大动力。宏伟蓝图就要绘就，奋进号角已经吹响。让我们在集团公司和吉林省委省政府的领导下，以建矿50周年为新的起点，坚定信心，开拓进取，凝心聚力，埋头苦干，为建成科技安全和谐千万吨油气田而努力奋斗！217A版优质实用文档