土地开发整理项目实施效果评价与工程后期管护初探——以广饶县为例

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1、土地开发整理项目实施效果及工程后期管护初探——以广饶县为例goodscorein4．616comprehensivebenefits，4-5，comprehensivebenefitsforoptimal．ThatmeansthattheGuangbeiNongchangprojectinGuangraoCountyinDongyingcitywidelyineaseofimplementation,improvethecontradictionbetweenlocalagriculturalproductionconditionsis

2、playingapositiverole．(3)Afterfinishingprojectsbenefitsociety,economicbenefit，ecologicalbenefitandcomprehensivebenefit3．8343score，3-4，excellentcomprehensivebenefitsthancompletionbenefitdeclined．(4)Afterthecomprehensivebenefitofprojectimplementationprojectevaluationscoreof

3、4．6116reducedbythe3．8343forfinishing．butoveralleffect．Thatmeansthatthepurposeofimplementingthewholeprojectissuccessful，thewholeprojecthasreachedahighlevel，intheeconomic，socialandecologicalaspectsareachievedsatisfactoryresults．(5)Thelanddevelopmentandconsolidationafterthe

4、implementationoftheprojectbringscertaineconomic，socialandecologicalbenefits，projectmanagement，thisshouldnotbeignoredinstartingfromtheexistingproblems，andputsforwardthelanddevelopmentandconsolidationofstrengtheningthemanagementoftheconstructionperiodandcomprehensivemeasur

5、es．Keywords：Landconsolidation；ComprehensiveEvaluation；Implemention；theafter-projectmanagement；GuangraoCounty4山东农业大学硕士专业学位论文．_▲上__J—l刖吾1．1研究背景及意义土地开发整理是土地管理的一项重要工作，是提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境的重要措施，是促进土地资源集约与持续利用的主要手段。土地开发整理作为促进土地资源重新配置、增加土地利用效益和提高土地供给能力的重要途径，对实现土地资源的可持

6、续利用发挥了重要作用。实行土地开发整理项目管理，确立合理的开发经营模式是实现开发整理目标和土地开发整理工作的经济效益、社会效益、环境效益相统一的根本手段，是推动土地开发整理规范化操作、规模经营、产业化发展的必由之路。在我国，现代意义上的土地整理从中央文件走进现实生活仅仅经历了10年，但在这短暂的时间历程中，无论是理论研究、还是学科建设以及作为一项投资量大、涉及面广、影响深远的农村发展事业，土地整理都取得了令世人瞩目的成就。随着土地整理事业的发展，人们对土地整理的作用和意义的认识也不断深入(王万茂，1997；张秦伟，2000；彭荣胜，20

7、01)。自从新《土地管理法》实施以来，土地开发整理保障了我国耕地总量的动态平衡，促进了经济、社会、生态效益的提高。土地开发整理项目的实施是阶段性的，而工程管理却是长期性的(李鑫锋，2006；赵其国，2006)。1．2国内外研究概况1．2．1土地开发整理内涵由于政治、经济、文化和地理的差异，导致各国对土地整理的概念有所不同。我国的土地整理分狭义和广义两种。狭义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要的目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。土地开发整理是实现土地可持续利用的重要途径，是指国家和地区以综合、战略

8、观点合理开发利用土地资源，治理保护资源和环境，以土地规划为前提，土地立法为保证，加强土地管理，调整和合理布局生产力，协调社会经济发展与人口、资源、环境的关系，以取得最佳的经济、生态和社会效益(王如洲，199