农民工养老保险关系转移接续存在的问题与对策分析 (2)

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1、5.4.2加强农民工职业技能培训..............................................................................335.4.3保障农民工子女平等受教育权利...................................................................34结语.................................................................................................................

2、................36参考文献...........................................................................................................................37致谢...................................................................................................................................40个人简历、在学期间发表的学术论文与

3、研究成果.......................................................41V第1章绪论1.1选题背景及意义1.1.1选题背景改革开放以来，随着经济结构的调整，农村大量剩余劳动力进入城（镇）从事非农产业劳动，逐渐形成了一个特殊的职业群体即农民工。据统计局2011年我国农民工调①查监测报告数据显示，据抽样调查结果推算，2011年我国农民工总量达到2.5亿人。农民工作为一个群体最明显的特征是流动性强，而养老保险作为劳动者权益的重要内容之一，与我国户籍制度挂钩，从而导致了农民工的养老保险关系与就业关系存在背离。目前，农民工参加养老保险的人数相对较少，但

4、退保率却很高。造成农民工退保率高的原因是多方面的，其中一个重要的因素是现行的养老保险制度与农民工的流动性之间的不适应，养老保险关系不能随之流动转移。而农民工目前已成为我国工业化和城市化建设中不可或缺的一支重要力量，并且队伍还在不断壮大，其对城市建设和农村发展的意义重大。如果不能及时、有效地解决农民工养老保险关系转移接续问题，不仅农民工的社会保障权益就无法得到有效保障，而且我国经济发展和社会稳定也将不可避免的会受到冲击。因此，研究和解决农民工养老保险关系转移接续的问题不仅具有现实的紧迫性，而且具有重要的理论和实践意义。1.1.2选题意义农民工作为社会主义现代化建设的主力军，在推动我国社会经济发

5、展过程中发挥了重要作用。面对社会境况的日益复杂化，如何保障农民工无忧养老是值得我们关注的问题。农民工是伴随改革开放发展出现的新群体，长期以来受到政府部门和理论界学者的关注，但农民工的高流动性、收入的低水平，以及现行社会保障制度和地区经济发展水平差异性，决定了农民工很难享受到城镇职工基本养老保险待遇。推进农民工养老保险顺利转移和接续，是解决农民工养老保险接续问题的重要途径，对于保障农民工社会权益有着重大意义。首先，农民工养老保险关系转移接续对于保障农民工权益，实现无忧养老，具有深远的意义。农民工离开农村进入城市务工，由于自身知识水平、技能水平较低，一般进入私企工作或者从事脏、苦、累的工作，收入

6、较低。在我国现行的社会保障体制下，由于农民工工作的流动性比较强，农民工养老保险关系很难转移接续，农民工的社会保障权益难以实现。现阶段政府研究、出台关于农民工养老转移接续政策，正是对这一问题①中国农民工总量超2.5亿2011年月均收入2049元,http://finance.people.com.cn/GB/17769739.html1的及时回应。研究农民工养老保险关系转移接续，有助于为政府职能门提供决策建议和实践参考；有利于解决我国农民工在养老保险方面遇到的困难，从而保障其养老保险权利的实现。其次，农民工养老保险关系转移接续对促进我国的城镇化建设具有重要作用。近几年来，随着越来越多的农民工进

7、城务工，农民工占城市人口的比重也越来越大，但是农民工在城市的待遇与城市居民的待遇还存在较大差异。随着我国二元体制改革的不断深化，城乡之间和谐进一步发展，农民工作为连接农村和城市的纽带，他们的养老保险关系能够顺利转移接续，将有利于推动农民工的市民化，对加快我国城镇化进程有巨大促进作用。同时，农民工市民化以及农民工知识技能水平的不断提高，有利于其生活工作的进一步稳定，对社会经济的发展起到促进作用。再次，农民工养老