农民工养老保险关系转移接续存在的问题及对策研究

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1、学校代码分 类 号10530D035学密号级200903040509硕 士 学 位 论 文农民工养老保险关系转移接续存在的问题及对策研究学 位 申 请 人王 书 娜指导教师谢罗奇教授学学研院科究名专方称业向公共管理学院社会保障社会保障理论与实践二零一二年五月二十六日Study on Problems and CountermeasuresExisting in Transfer and Continuation ofPeasant Workers' Endowment InsuranceRelationshipCandidateSup

2、ervisorCollegeProgramSpecializationDegreeUniversityDateWang ShunaProfessor. Xie LuoqiPublic Administration CollegeSocial SecurityThe Theory and Reality of Social SecurityMaster’s DegreeXiangtan UniversityMay 26th,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容

3、外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日摘要随着

4、改革开放的深入发展和城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力进入城镇务工，形成了一个特殊的职业群体即农民工。目前，农民工作为我国现代化建设中的一支特殊力量，在城市建设过程中发挥了重要作用，逐渐受到政府部门和理论界学者的关注，养老保险作为农民工的一项基本权利，成为了大家关注的焦点之一。在民生问题越来越受关注的情况下，研究和推进农民工养老保险顺利转移接续，不仅关系到农民工自身权益的实现和社会保障体系的完善，更关系到城市化建设和社会主义和谐社会建设的进程，对我国经济社会发展具有重大意义。在实践中，受我国传统二元经济结构和社会保障城乡分轨运行体制的影响，虽然形成了农民

5、工参加社会保险的三种主要模式，但是农民工养老保险参保率低，转移接续受阻的现象仍较为严重，曾出现农民工年末返乡时的退保潮现象。近年来，农民工的养老保险问题重新被提上政府日程，目前农民工参加的社会养老保险有三种主要模式，分别是独立型、综合性和纳入城镇型的养老保险模式。由于我国地区经济发展不平衡、养老保险统筹层次低、社保经办机构管理体制不健全等问题的存在,以及政府间利益争夺和企业追求利润最大化的结果，导致农民工养老保险关系转移接续较为困难。虽然政府职能部门已经出台了相关政策法规，但是农民工养老保险实现顺利转移接续，仍需要一个较长的过程，结合当前社会养老保险制度改革和相

6、关法律规定，应当从以下几个方面努力：深化户籍制度改革，提高养老保险统筹层次，完善社会保障管理体制，强化农民工社会保险的相关配套保障体系等。关键词：农民工养老保险；转移接续 ；养老保险城乡统筹IAbstractWith the development of reform and opening up and the acceleration of urbanization, agrowing number of rural surplus labor go to town to work, forming a special occupationalgroups 

7、,which called peasant workers. At present, peasant workers, a special force in themodernization of our country, play an important role in the process of urban construction, andgradually concerned by the departments of government and scholars. Endowment insuranceas a basic right of pe

8、asant worker