关于基层团建工作存在的问题及对策分析

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1、为全面了解和掌握我市基层团建工作情况，进一步加强基层团组织建设，我们于今年4月至9月，通过深入实地考察、发放调查问卷、个别走访、集体座谈、查阅资料等形式对竹溪县龙坝乡，竹山县宝芝林大药房，郧县广播电视局，张湾区王湾社区，郧阳医学院和湖北世纪中远集团等全市35家乡镇（村）、街办（社区）、机关单位（学校）、非公有制企业等各个层面的基层团组织建设情况进行了详细的调研。  一、基本情况  1、团员青年分布情况。通过这次调查显示，目前，我市有14-28周岁青年686524人，其中分布在农村的青年395604

2、人，街道社区青年45039人，机关企事业单位青年92622人，学校153259人；全市现有共青团员145610人，其中分布在农村的团员42178人，街道社区团员10874人，机关企事业单位团员13154人，学校团员79404人，团青比例为21.2%。  2、团组织设置情况。团市委下辖直属团委121个，其中县（市、区）团委10个，市直机关团工委1个，市教育系统团委218个；辖团总支1132个，团支部5590个，基本上以行政区划、行业部门为依据设置。  3、团干部配备情况。据统计，全市设团总支以上的1

3、080名专兼职团干部中，25周岁以下的393人，占36%；26至30周岁421人，占39%；31至35周岁266人，占25%。女性319名，占31%，大专以上文化程度的有562名，占55%。  二、主要做法  从调研的整体情况来看，近年来，全市基层团建工作扎实推进、成效明显，形成了一些好的工作经验，主要表现在：  1、把握政治方向，突出思想建设。全市各级团组织始终坚持把团员青年的思想建设放在团建工作的首要位置，切实加强思想政治领导，围绕学习实践“三个代表”、“十七大精神”等重点内容，通过召开纪念大

4、会、座谈会、励志报告会等活动，对青少年进行爱党、爱国、爱社会主义教育。组织开展了以“永远跟党走”、“十星级少先队员”争创活动丰富青少年思想教育。  2、紧紧围绕大局，促进工作开展。近年来，全市各级团组织在抓好团建工作的同时，把思想和行动统一到中央和省、市的重大部署和总体要求上来，加快十堰振兴崛起的进程中发挥了排头兵和先锋队的作用。围绕工业兴市，大力推进青年创新创效行动和青年岗位能手活动。围绕人才强市，着力开发青年人力资源。围绕生态立市，深入开展“保护母亲河”行动。围绕促进社会和谐，积极参与群众性精

5、神文明创建活动。  3、突出工作重点，坚持服务青年。全市各级团组织把青年之所想、所盼、所需作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法为广大团员青年办实事、办好事。坚持用文化塑造青年。努力服务青年就业创业。切实帮助青少年排忧解难。全力维护青少年合法权益。  4、强化团建意识，抓好组织建设。目前全市建立共青团组织7299个，团组织覆盖率达到92％。五年来，全市共发展新团员8.4万多人，有10885名优秀团员经过“推优”入党，有近50名团干部转岗。把基层团干部的培养纳入干部培训规划，累计培训各级团干部200

6、0多人次。切实加强对县乡团委换届工作的指导，召开了共青团十堰市第三次代表大会。  5、着眼团干成才，加强作风建设。在全市各级团组织中部署开展了共青团机关“加强作风建设、创优发展环境”以及“作风建设月”主题教育活动，切实推动全市共青团作风建设工作，着力树立共青团干部学习、实干、谦虚和正派的形象。  三、存在问题  在调研过程中，我们发现随着经济社会事业不断发展变化，基层团建工作面临着许多新矛盾、新变化，全市的基层团建工作也出现了一些新情况和新问题，具体表现在： （一）乡镇（农村）团建工作。  1、团

7、组织阵地建设不健全。调查中发现，90%以上的乡镇都配有专门的团的工作办公室和活动阵地。但在村一级，由于村两委的办公阵地建设有限，大部分村都没有专门的办公室场所，有专门的团支部办公室和活动场所村的不足30%。村一级团支部有组织无阵地，有班子无场所的情况比较严重。  2、团干部年龄普遍偏大。目前，由于大量农村青年离家外出务工，留守的大多为老、弱、幼人员，村一级团的干部年龄普遍较大，团支部负责人年龄平均在30-40岁之间，少部分村团干部的年龄甚至超过了45岁以上。如郧县杨溪铺镇一个村团支部书记年龄为47

8、岁。  3、团的工作经费缺乏保障。乡镇和村一级团组织的工作经费来源渠道单一，绝大多数村及机关单位没有将团的经费列入年度支出预算。乡镇团委的经费主要是从团费中来，靠开展活动拉赞助十分困难，工作费用相当紧张。  4、团干部兼职现象比较普遍。现在乡镇和村一级的年轻人都比较少，而且加之乡镇综合配套改革，精简了一批干部，工作人员比较紧张，大多数乡镇和村的团干部都身兼数职，特别是在村一级，团的主要负责人主要由村党支部书记或村“两委”委员兼任。多数团干部分别兼有办公室、组织、综合治理、计划生育、