高职教育教学质量监控与评价体系比较研究.doc

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1、高职教育教学质量监控与评价体系比较研究北京劳动保障职业学院张耀嵩高等职业教育是高等教育由精英教育向大众化教育推进的产物，对于我国来说它是一种新的高等教育形式，教育教学定位与运行机制等诸多方面还有待于进一步完善，但其发展却相当迅猛，其教育质量也成为社会各界普遍关注的问题①。长期以来，我国传统的评价学生的尺度是以所学知识的多少来衡量，是一种唯知识的质量观。而对培养生产、建设、管理、服务第一线和基层部门实际工作者的高职高专教育来说，这种教育质量观必须转变，代之以技术应用能力和创新能力为主体的综合素质质量观②。这种质量观对应的监控与评价体系，

2、就应该在高职教育理念中始终贯彻培养学生的技术应用能力和创新能力，围绕这两种能力开展高职教育的各项教学工作，充分总结国内外的教学质量监控与评价体系模式，探索符合时代要求的适合我国高职教育教学的质量监控与评价体系，促进我国高职教育教学质量的不断提升。一、国外高职教育教学质量监控与评价体系典型模式（一）英国模式英国的高等教育教学质量监控与评价体系涵盖高等职业教育，具体包括三个部分：高等教育内部的监督与评价体系，高等教育外部的监督与评价体系和民间独立的监督与评价体系。7高等教育内部的监督与评价体系是对高等院校办学的各项微观要素，如职业技术标准

3、、课程设置、科研指标等要素，进行全面的质量评定。根据实施机构的性质可以分为两类机构：高等院校自身和高等院校以外的机构，后者包括大学校长委员会和商业与技术教育协会。大学校长委员会负责制订高等院校学术标准、评价大学教育质量和向高等院校拨发经费。大学校长委员会的《大学的学术标准》详尽规定了高等院校的整体评价标准、教学与科研的评价体系、课程设置、评价及标准。同时，大学校长委员会的专门机构负责评价高等院校内部质量保障制度是否符合《大学的学术标准》。商业与技术教育协会是作为非盈利的职业技术教育组织，负责制定职业技术标准、培训职业技术人才、颁发职业

4、资格证书。英国的高等院校按照符合大学校长委员会审查的本校教学质量监控与评价标准开展质量监控与评价活动。高等教育外部的监督与评价体系包括大学基金委员会、女王巡视团、高等教育协会、高等质量保证署、国家职业资格委员会和英国工业联盟等机构。这些机构按照英国相关法律和政府的政策对高等院校的质量进行评价和审计，向社会公开评价报告，供教育行政等组织进行决策。民间独立的监督与评价体系包括独立的民间组织和独立的新闻传媒机构，如《泰晤士报》和专业团体等。新闻传媒机构主要是通过组织专家发布英国高等教育的排行榜，而得到大家的关注，同时以其评价的指标公正、透明

5、的特征，具有一定的权威性。（二）澳大利亚模式澳大利亚TAFE是由行业牵头，由政府、行业、社会与学校共同参与，提供不同层次的综合类职业教育培训机构。TAFE是由澳大利亚的政府部长教育委员会来决策重大教育事项，由政府中的国家培训局作为指导和管理机构，对各类不同层次的学生提供澳大利亚政府承认的各种资格证书规定的技能培训，为各行各业输送技能人才。TAFE的职能决定了它的教育教学质量监控与评价体系以能力培养为中心展开，TAFE提供的各项培训内容必须符合教育法规的要求，教学设计的各个环节以学生必须掌握的实际能力为基础，重点监控实践教学环节，理论知

6、识的考核相对宽松。（三）法国模式法国对高职教育教学质量的监控与评价是在整个高等教育领域内开展的，纳入到国家对高等教育管理的系统之中，评价结果的优劣直接影响各高职院校生存和发展，同时政府拨发办学经费的多少也与评价结果直接挂钩。法国高等教育教学质量监督与评价的主体是依法成立的国家评价委员会，该委员会的委员由国家教育部提名产生，采用院校自评、实地检查、现场巡视、查阅资料等方式进行，评价内容包括对教育管理、专业建设、课程建设、学校发展目标、学校改革规划、教师、学生等各方面，评价的周期一般为五年。（四）美国模式美国的社区学院与各国的高职教育类似

7、，联邦政府和各州政府对社区学院的办学质量都有一定的影响力，但政府部门不直接对社区学院进行评价，而是委托通过政府认可的专业评价组织来进行评价。7专业评价组织必须是教育部公布承认的评价机构，必须要通过政府严格考核，而且评价组织对社区学院的评价结果提供质量保证。评价内容包括三个方面：教育资源、教育过程和教育结果。评价机构对这三方面的评价主要包括以下步骤：（1）明确被评学校或专业的教育目标；（2）拟订达到这一目标的途径和方法；（3）以充分的材料证明已达到教育结果；（4）提出下一轮改进和提高教育质量的措施③。（五）综合分析各国对高职教育教学质量

8、都非常重视，监控与评价体系的模式各有特色，而且是在该国教育体制的发展过程中不断形成和完善的，其做法和机制值得我国教育行政管理部门和高职院校借鉴。综合各国监控与评价模式较好的方面，主要有：（1）评价体系多元，评价机构完备。