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1、南政办〔2011〕300号南安市人民政府办公室关于进一步做好当前我市防震减灾工作的意见各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区管委会、市直各有关单位：做好防震减灾工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展全局。为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发省地震局关于进一步做好当前我省防震减灾工作意见的通知》（闽政办〔2011〕165号）、《泉州市人民政府办公室关于进一步做好当前我市防震减灾工作的意见》（泉政办〔2011〕233号）文件精神，现结合实际，就进一步做好当前我市防震减灾工作提出以下意见：—7—一、加强组织领导，推进我市防震减灾工作的可持续发展政府相关部门要按照《防震减

2、灾法》的要求，依法履行防震减灾工作管理职责，将防震减灾工作纳入重要议事日程，建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制和管理机制。对防震减灾措施不落实，不认真履行防震减灾职能的部门和单位，要依法严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要根据省、泉州市“‘十二五’防震减灾规划”；结合本地区实际，认真组织编制我市防震减灾“十二五”规划，以项目带动工作，着力提高地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系的综合工作能力，推动防震减灾事业可持续发展，更好的服务我市经济社会建设。二、进一步加强地震监测预报工作（一）强化震情跟踪监视工作，切实提高地震速报能力市地震办要进一步做好震

3、情跟踪工作，密切关注我市及周边地区震情动态。积极构建与省、泉州市地震局直接连接的地震数据共享服务平台，实现地震烈度速报信息的实时传输获取。加强震情值班，高度戒备，确保思想到位、领导到位、措施到位。要严格按照省地震局2011年度地震重点危险区震情跟踪工作要求，强化管理，逐项落实相关工作。（二）加强地震前兆台网建设，提高趋势会商水平—7—要认真做好地震监测台网的设备维护工作，确保仪器设备正常运行，台网运行率继续保持全市先进水平。要加强震情会商工作，强化周月、年度会商工作，重点加强对震情跟踪及前兆信息的捕捉分析，发现异常要及时落实上报，密切注视震情发展动态。（三）完善宏观观测网络

4、，严格落实异常上报制度根据年度宏观观测网络例行巡查的情况，及时调整宏观观测网络布局，强化每日宏观观测数据报送，进一步发挥群测群防在防震减灾尤其是地震短期和临震预测中的作用。对各种宏观异常事件要及时落实上报，做到异常落实“不过夜”，避免地震谣传的发生。各乡镇、街道（办事处）、雪峰开发区应指定一名领导担任防震减灾助理员；各村应指定一名灾情速报员及防震减灾宣传员，并及时将指定人员的姓名、联系方法、职务报送至南安市地震办。三、进一步完善地震应急救援体系，认真做好地震应急救援工作（一）修订完善地震应急体制机制市政府抗震救灾指挥部、市直各相关单位要根据实际情况加快修订和完善地震应急预案

5、，使各部门的地震应急预案更具科学性、针对性和可操作性。同时，要认真细化各相关部门的应急联动机制，适时开展地震应急检查和应急演练，确保地震应急指挥科学、有序、高效，反应迅速，保障有力。（二）加强地震应急体系建设—7—市地震办要不断加强地震应急指挥实时传输系统建设，充分发挥“泉州市防震减灾信息化管理系统”在地震应急救援方面的作用，及时充实、更新功能和内容，集成各类信息，完善各种数据库。要有专人负责系统管理运行，确保一旦遇到紧急情况，能有效发挥系统的各项功能。（三）加快地震应急避难场所建设市地震办要按照省、市关于做好2011年为民办实事项目的统一部署，按照“属地管理”原则加快各地

6、应急避难场所建设，确保在2011年11月底前完成全市7处地震应急避难场所建设任务。（四）提升地震灾害紧急救援能力进一步加强我市地震灾害紧急救援队伍建设，市消防大队要落实地震紧急救援队装备配备，按要求全部及时采购配备到位。开展经常性的培训和演练，切实做好应急救援各项准备工作。一旦发生地震灾害突发事件，2小时内救援队伍即可赶赴灾区开展救援。同时，要积极组建地震志愿者队伍，加强培训演练。（五）健全应急物资储备体系市民政局要进一步健全应急物资储备体系，统筹做好应急救灾物资的准备工作。市民政局、市人防办要加快救灾仓库的建设，按时完成项目建设；要储备满足本地区应急避难需求的救灾帐篷（2

7、00顶以上），统筹应对本级地震应急避难场所安置灾民的需求。—7—四、扎实推进农居地震安全工程和中小学校安工程建设（一）住建部门要按照省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（闽政〔2010〕27号）、省政府《关于研究石结构房改造有关工作的会议纪要》（专题会议纪要〔2011〕33号），结合新时期“三旧”改造工作及“造福工程”的部署要求，认真落实我市《关于旧村居改造工作的实施意见》，出台“三旧”城改造优惠扶持政策，全力推进对我市20世纪80年代之前建设的抗震性能差的危旧房屋的抗震加固和改造工作，制定全市石结构