规范权力制度.doc.doc

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1、炎陵县公路局规范权力运行制度汇编二0一一年四月40更新、砍伐公路用地上的树木审批制度一、责任单位炎陵县公路局（法规股）二、责任人实施股长负责制下的岗位分工，股长主持全面工作，并对本股室内工作负全责，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。其责任人为局长、股长、承办人。三、权利行使依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《路政管理规定》、《湖南省实施〈中华人也共和国公路法〉办法》四、工作责任范围炎陵县范围内的公路需要更新砍伐公路护路树木的审核事项五、办理条件

2、1、只准进行抚育和更新性质的采伐；2、严格控制年采伐量；3、申请人完成更新补种任务并根据湖南省物价局、湖南省财政厅联合发布的《关于重新发布全省交通系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费[2002]44号）和湖南省物价局、湖南省财政厅联合发布的《关于明确交通公路部门有关收费政策的通知》（湘价费〔2006〕165号）给予补偿或赔偿。六、申请材料401、《交通行政许可申请书》；2、申请人的资格证明(身份证、机构代码证、经营许可证等)的原件及复印件(由炎陵县政务服务中心公路局窗口核对无误后上报复印件)；3、采伐目的报告、路网改造计划等相关资料；4、采伐

3、树木的地点、树种、树况、数量及价值等相关资料；5、安全保障措施；6、更新补种措施。七、办理程序和时限（自受理之日起15个工作日）一、受理（一）岗位责任人：政务中心窗口工作人员（二）岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关取权范围的，应当即时作出不

4、予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在右以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；404、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；6、受理或者不予受理行政许可申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：1个工作日二、审查（一）初审1、岗位责任人：路政大队。2、岗位职责及权限：（1）根据许可条件及

5、审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在1个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。（2）对符合条件的，经现场实地勘查，提出初审意见，交路政管理处负责人复核。3、时限：5个工作日。（二）复核1、岗位责任人：路政管理处负责人。402、岗位职责及权限：按照许可条件及审核标准对申请材料进行审查和复核，对符合许可条件及标准的，提出同意意见，报市局局长审定；对不符合许可条件的，提出不同意意见及理由，与申办材料一并交受理人员。3、时限：3个工作日。三、决定（一）岗位责任人：市局局长；（二）岗位职责及权限：1、按

6、许可条件及标准对申请材料及初审、复核意见进行审定；2、对符合法定条件、标准的，在《交通行政许可审查报告》上签署同意意见并签发《交通行政许可决定书》；不符合法定条件、标准的，在《交通行政许可审查报告》上签署不予许可的意见及理由。（三）时限：3个工作日。四、送达与公告（一）岗位责任人：政务中心窗口工作人员和路政大队初审人员。（二）岗位职责及权限：1、许可项目承办人制作许可文书交政务中心窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。2、对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准

7、予行政许可的，工作人员应当在炎陵政府网上予以公示。4、按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：3个工作日八、流程图（见附表）九、权利运行风险及防范措施40权利运行风险表现：风险1：收受贿赂，接受服务对象请吃、请喝、请玩等；滥用职权，对需要核实的事项不进行实地审查，明知申请人提交虚假材料或有规避法律的行为而予以默认。防范措施：1、加强廉政教育和干部作风建设，自觉抵制请吃、请玩等现象。2、建立和完善行政许可检查制度和责任追究制度。3、接受群众和纪检监察部门的监督检查。占用、挖掘公路或者使公路改线审批制度40一、责任单位炎陵县公路局（法规股）二、责任人

8、实施股长负责制下的岗位分工，股长主持全面工作，并对本股室内工作负全责，其他同志按照岗位分工，分别承担各自职责