终稿）合成doc - 云南省扶贫办.doc

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1、连片特困地区区域经济发展及扶贫开发工作问卷调查省、市、县扶贫办诸位领导：谨呈您面前的是国家社科基金项目“连片特困地区经济发展的动力与路径研究”（批准号：12BJY006）的调查问卷。为全面了解连片特困地区经济社会发展，尤其是扶贫开发工作中面临的各方面问题，并搜集有效对策措施，特选择片区县最多的四省（云南、四川、甘肃、贵州）进行问卷调查，对您百忙中的协助，谨致谢意！答卷请回复594749355@qq.com。片区省县一、制约本地经济发展的几方面最主要因素是（）1、自然资源匮乏、生态环境恶劣2、资源丰富，但国家限制开发3、产业结构不合理，产业发展和配套能力太弱4、缺乏大企业带动、大项目支撑5、

2、人才、资金等生产要素短缺6、建设用地指标紧缺7、基础设施建设滞后，交通不便捷8、税收、信贷等政策优惠力度不够89、地处偏远、远离经济中心10、其他二、能否借助“飞地经济”模式，实现建设用地集约化和区域一体化发展（）1、可行2、不可行如您认为可行，实现这一模式的关键是（）1、建立合理的地区间利益分配机制2、调整对地方政府的考核指标3、建立跨行政区域的政府间合作与谈判机制4、建设用地指标如何分配5、上级政府的合理规划和大力协调6、其他：三、当地最紧缺的生产要素是（）1、资金2、技术3、人才4、建设用地5、其他四、实现县域经济发展与农户增收“双赢”，应首选的一个产业项目是（）1、入户种养业2、现

3、代规模化农业3、制造业等工业项目4、服务业项目5、其他五、既适合县情，又能促进县域经济快速发展的产业项目是（）1、现代农业82、加工制造业3、新兴产业4、资源开发5、服务业6、其他六、增加农户收入的主要来源应该是（）1、种养业收入2、转移就业的工资收入七、影响行业部门资金、项目向贫困乡村倾斜安排的主要因素是（）1、独立的部门利益2、专项资金使用限制3、地方政府协调力度小4、缺乏有效的考核和激励约束机制5、贫困乡村难以提供配套资金6、行业部门专项资金紧缺7、其他：八、当地急需的扶贫项目是（）1、调整传统结构，发展特色种养业2、加大基础设施建设力度3、扶持龙头企业4、发展特色手工业或农家乐5、

4、加强劳动力转移培训86、移民搬迁7、专业市场建设九、确定种养业扶贫项目的主要依据是（）1、农户的个体意愿2、当地的种养传统3、政府的产业规划4、农业专家的推荐5、龙头企业的需求十、当地发展现代农业的突出制约因素是（）1、缺乏龙头企业、合作组织或大户的带动2、农民分散经营，种植意愿难以统一3、土地流转困难，难以实现规模化生产4、农民生产技能差，素质低5、市场需求波动大，收益不稳定6、扶贫资金少，扶持时间短7、基础设施、农田水利设施落后十一、扶贫项目选择、实施中，突出问题是（）1、扶贫项目与贫困村、贫困户最迫切的需求有偏差2、得到项目帮扶的贫困村数量少3、真正参与扶贫项目的贫困户数量少4、留守

5、人员素质低，缺乏参与扶贫项目的能力5、农户需求千差万别，意见难以统一十二、协调项目资金入户与扶贫产业规模化发展的有效途径（）1、政府进行区域性产业规划和布局2、推进土地流转，实现种植规模化3、成立专业合作组织，实现产前、产后服务规模化84、龙头企业带动5、科技服务与产品创新能力的提升6、其它：十三、制约农民合作组织发展的突出因素是（）1、产业规模太小2、政府扶持力度小3、缺少能人、领头人4、农户缺乏参合积极性5、相关政策法规不完善6、合作组织运行机制不顺畅十四、根据当地农户的素质、能力，他们能参与（）1、脱贫产业和扶贫项目的选择与规划2、扶贫项目的建设、管理、维护3、成立各种合作组织，提高

6、组织化脱贫能力4、监督管理各类扶贫资金和涉农资金十五、影响贫困户参与扶贫项目及其它事务的主要因素是（）1、扶贫项目“门槛高”，贫困户难以配套或垫付资金2、贫困户自身素质低，缺乏对生产技能和市场应对能力3、贫困户组织化程度低，缺乏龙头和合作组织带动4、贫困户缺乏参与积极性差5、相关部门不注重发挥贫困农户的参与能力十六、财政和产业政策上，是否存在下列问题（）81、过度依赖转移支付3、上级政府布局的重点项目少4、配套资金压力大5、乡村债务负担重十七、金融保险政策上，是否存在下列问题（）1、低息、无息贷款规模小2、抵押担保门槛高3、乡镇范围布局的金融服务机构少甚至没有4、贫困村互助资金规模小，试点

7、少5、资金互助社管理不规范，抗风险能力差6、政策性农业保险覆盖率较低十八、生态政策上，是否存在下列问题（）1、退耕还林、还草、公益生态林等的补偿标准低，覆盖范围小，补偿年限少2、禁耕、禁牧降低了农民收入，甚至导致集体性返贫3、跨区域生态补偿困难，补偿资金少，补偿方式单一4、限制用水缩小了区域传统优势产业的发展空间5、其他十九、推动连片特困地区非农产业发展最需要哪些政策支持（）1、国家大项目倾斜2、减免税收政策3、土地指标