湘西自治州2004年食品安全专项整治行动方案.doc

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1、http://www.foodmate.net食品伙伴网　　附件：　　湘西自治州2004年食品安全　　专项整治行动方案　　州卫生局州药监局州工商局州质监局州农业局州畜牧局　　（二OO四年五月三十一日）　　为全面贯彻落实全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神和国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发〔2003〕65号文件），根据省委、省政府《2004年为民办8件实事》第5件实事的要求，切实落实我州食品安全监管工作措施，保障食品安全卫生，特制定本方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表

2、”重要思想为指导，进一步增强“食品安全地方政府负总责、企业是食品安全第一责任人”的意识，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，针对当前食品安全中存在的突出问题，强化源头治理，严格市场准入，全面提高食品安全监管水平，严格“从农田到餐桌”各环节全方位的监管措施，严厉打击制售假劣食品的违法活动，取缔无证照生产经营食品的行为，以阶段性成果带动长效机制的建立，促进食品市场的全面规范，确保食品安全。　　二、工作重点及目标　　把与人民群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、

3、水产品、儿童食品等作为整治重点；农产品种养殖、食品生产加工，特别是城乡结合部食品加工点、批发点及农村零售流通等作为重点环节进行集中整治；创新监管模式，实施分类管理，突出源头整治，严格市场准入，打击假冒伪劣，取缔违法违规经营，全面提高食品安全水平。通过专项整治活动促使非法生产、非法经营及使用禁用和违规使用限用农药、兽药行为得到有效控制；重点品种安全质量合格率较往年有明显提高；无证照生产、加工、经营食品的行为得到有效遏制；制售假冒伪劣和有毒有害食品的大案要案得到及时查处。预期目标为：　　（一）农产品农药残留超标

4、率和水产品违禁药物残留超标率控制在15％以下；　　（二）“瘦肉精”平均检出率在2％以下，注水肉、病死肉上市受到全面遏制；　　（三）无公害蔬菜产地认定面积10万亩，无公害生猪养殖年出栏50万头，无公害大米产地认定面积15万亩，无公害、绿色和有机食品生产面积91万亩；　　（四）在大中专院校、县级重点中学食堂和100平方米以上的餐饮服务单位逐步实施量化分级管理制度；http://www.foodmate.net食品伙伴网http://www.foodmate.net食品伙伴网　　（五）在八大类食品中基本消除滥用食

5、品添加剂行为；　　（六）建立健全食物中毒预警报告和应急处理体系；　　（七）县及县以上城镇牲猪定点屠宰率达95%以上，基本消除私屠滥宰现象；　　（八）确保州内一家大型食品商场（超市）的散装食品经营达到食品卫生A级单位；　　（九）大中型以上食品生产企业应按国家要求的进度取得生产许可证和卫生许可证；　　（十）逐步推行食品质量安全QS标志管理；　　（十一）及时查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；　　（十二）人民群众对食品安全的满意度有所提高。　　三、实施步骤　　（一）宣传发动部署阶段：5月下旬至6月底。各县市及相关

6、部门成立专门机构，制定食品安全整治行动工作计划，根据职能落实相关工作措施。　　（二）集中整治阶段：7月至12月。州、县市整治办严格按照方案要求，组织各有关部门开展排查活动，摸清底子；全面开展整治工作，取缔无证照生产经营行为和取消不符合生产经营要求的企业资格，并对典型案例进行公开曝光。各有关部门加强对本部门、本系统专项整治工作的经常性督促检查。州专项整治工作领导小组组织督查组分赴各县市及各部门进行督查，发现问题及时提出整改意见。　　（三）总结验收阶段：12月下旬至2005年春节前。对照目标认真做好自我检查验收

7、并对工作突出的单位与个人进行表彰。各县市和各有关部门将本地区、本部门开展食品专项整治行动情况于2005年元月10日前上报州整治办公室。州整治办公室对各县市及各部门上报的材料进行汇总后上报省整治办。　　四、主要任务　　通过专项整治活动，达到严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为，建立食品安全长效监管机制的目标。狠抓集中整治与日常监管的结合，建立健全日常监管台帐，强化日常监管，坚决取缔无证照食品生产经营行为。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，做到早发现、早控制，依法严厉打击

8、。涉嫌构成犯罪的，要及时移交公安机关予以查处。主要加强以下食品安全监督管理措施的落实：　　（一）农业投入品的安全监管。一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等五种高毒有机磷农药削减计划。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标问题，加强饲料和兽药市场准入管理，严禁原为人用的违禁药品从人用药品领域流向畜牧水产养殖环节。重点检查“瘦肉精”http://www.foodmate.net食品伙伴网h