朝阳区关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案.docx

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1、朝阳区关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案为贯彻落实《北京市人民政府关于印发集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案的通知》精神，经区政府研究决定，在全区集中组织开展城乡结合部地区安全生产专项整治工作，特制定方案如下：一、总体要求以深入贯彻党的十八届三中全会精神为指导，以促进城乡统筹、安全发展为目标，以严厉打击安全生产非法违法活动为手段，按照市政府坚决“查处一批、取缔一批、关停一批、行政问责一批”和全区视频工作会提出的切实履行安全责任、切实加强组织调度、切实做到检查全覆盖、切实做到整改到位

2、、切实做到标本兼治“五个切实”目标要求，深入开展城乡结合部地区安全生产专项整治工作，严厉打击非法违法生产经营行为，进一步提升我区城乡结合部地区安全管理水平。二、整治范围此次专项整治的范围是城乡结合部地区，主要包括：乡区域、街乡（乡与乡、街与街）交叉区域、“城中村”等流动人口聚居、环境复杂及安全隐患突出区域。重点是非法生产、非法经营、非法储存。具体包括：各类商品批零市场，出租大院和出租公寓，“五小企业”（小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊），“六小场所”8（小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小

3、市场），仓储场所，再生资源回收单位，设施农业项目，住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能混合设置在同一建筑内的“三合一”、“多合一”生产经营场所、地下空间、彩钢板建筑、电力线下等场所。涉及城乡结合部地区违法建设、环境卫生、社会治安等整治工作，各街乡、各职能部门按照有关法律法规和区委区政府的相关工作部署，抓好整治落实工作。三、组织机构成立朝阳区城乡结合部地区安全生产专项整治领导小组（以下简称领导小组），组长由吴桂英区长担任、副组长由各位副区长担任，成员由区安委会各成员单位主要领导组成，具体负责研究

4、制定工作方案，召开工作会议，统筹协调全区专项整治工作。领导小组办公室设在区安全生产委员会办公室，具体负责专项行动日常工作的调度、协调、推进。办公室主任由汪洋副区长兼任，副主任由安委会办公室主任、安监局局长刘炳起，政府办副主任毕泗平担任，成员由安委会成员单位副职领导组成。四、职责分工（一）各街乡职责1.实行“一把手”负责制。迅速建立由街乡一把手负责的组织领导机构，负责统筹协调专项整治工作。2.审核确定整治方案。结合各地区实际，制定实施方案，明确整治区域、整治对象、整治内容、整改时限等内容，及时上报专项领

5、导小组办公室。3.组织开展全面排查。按照确定的区域，紧密结合实际，精心组织排查摸底工作，将本地区生产经营状况逐一登记并建立台账。84.深入开展整顿治理。动员发动社区（村）、属地单位全面参与专项整治工作，组织开展联合执法和整治行动，查处取缔非法违法生产经营行为，彻底消除事故隐患，做到不留死角。（二）区政府各有关部门职责在街乡上报整治方案和台账基础上，结合本部门实际，建立本部门专项整治台账，并按照“管行业必须管安全、管经营必须管安全、谁主管谁负责、谁许可谁负责”的原则，成立主要领导负责的组织机构，制定专项

6、整治工作方案，结合当前开展的各项专项整治及“三定”方案明确的职责，提出整治工作任务和措施，并全面开展专项整治工作。工商朝阳分局及负有行政许可事项的部门按照《北京市朝阳区人民政府关于治理无证无照经营行为维护市场经营秩序的意见》（朝政发〔2013〕8号）以及相关法律法规的要求，开展专项整治工作，依法查处无工商执照和相关证照不全的经营行为；朝阳消防支队负责消防领域的专项整治工作，组织开展火灾隐患攻坚整治“铁拳”和商场市场消防安全专项整治等行动；区市政市容委负责燃气、热力、上下水等地管线，燃气方面的专项整治工

7、作；区住建委负责建筑施工工地、拆除装修改造以及民工宿舍安全方面的专项整治工作；区商务委作为再生资源回收的行业主管部门，负责制定和完善区域内废品回收站点的布局和发展规划，贯彻落实再生资源回收产业政策、回收标准。负责指导、协调、监督管理区域内商业和餐饮业企业安全生产工作；区发展改革委负责电力方面的专项整治工作；8区教委负责中小学校、幼儿园、打工子弟、自办学校及校园周边的专项整治工作；区安监局负责危险化学品生产、经营、储存，职业危害、有限空间及地方铁路监护道口方面的专项整治工作；区旅游委、文化委、体育局、园

8、林绿化局负责星级饭店、体育运动、文化娱乐、公园等涉及人员密集场所方面的专项整治工作；区民防局负责地下人防工程方面的专项整治工作，依法关停、取缔非法使用、非法出租和存在重大安全隐患的人防工程；区房管局负责房屋租赁市场管理、普通地下室管理、出租房屋拆改非承重结构影响居民安全使用的专项整治工作；区综治办负责铁路交通安全方面的专项整治工作；区质监局负责特种设备方面的专项整治工作；区水务局负责河道、湖泊等防洪工程、给排水、水土保持方面、上下水方面的专项整治工作；区