ckediteruserfilesfiles西城区关于集中开展城乡结合部地区专项整治.doc

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1、西城区关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作实施方案根据北京市《关于集中开展城乡结合部地区专项整治工作的实施方案（征求意见稿）》的文件精神，为深刻汲取朝阳区“11.19”火灾事故教训，全面整治城乡结合部地区非法违法生产经营行为，按照北京市政府的统一部署，结合西城区实际，西城区政府决定，自2013年12月至2014年10月，在全区集中开展城乡结合部地区安全生产专项整治工作。一、总体要求以深入贯彻党的十八届三中全会精神为指导，以促进城乡统筹、安全发展为目标，以严厉打击安全生产非法违法活动为手段，按照市政府坚决“查处一批、取缔

2、一批、关停一批、行政问责一批”的态度和目标要求，结合区政府关于安全生产大检查的部署安排，结合市场专项整治行动，深入开展城乡结合部地区安全生产专项整治工作，铲除非法违法生产经营“毒瘤”，进一步提升城乡结合部地区安全管理水平。二、整治范围此次专项整治的范围是城乡结合部地区，主要包括城市核心区与拓展区的交叉区域；“城中村”、流动人员聚居等环境复杂区域。重点是非法生产、非法经营、非法储存。具体包括：各类商品批发零售市场、工业大院、“五小企业”（小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊），“六小场所”（小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴

3、、小旅馆、小市场），仓储场所，再生资源回收单位，住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能混合设置在同一建筑内的“三合一”、“多合一”生产经营场所等，各街道要因地制宜确定本辖区具体整治范围。城乡结合部地区的违法建设、环境卫生、地下空间、社会治安等整治工作，按照市委、市政府有关文件精神落实，及时移送有关部门。三、组织机构及职责分工成立西城区城乡结合部地区专项整治指挥部，负责对专项整治工作进行统一指挥和部署。总指挥由王少峰区长担任，副总指挥由杜黎彬副区长、姜立光副主席担任，区安全监管局、西城公安分局、区监察局、西城规划分局

4、、区住建委、区市政市容委、区商务委、区国资委、西城工商分局、区质监局、区城管执法监察局、西城消防支队、十五个街道办事处为专项整治指挥部成员单位。区电力、自来水、燃气、热力等单位的负责同志参与专项整治指挥部工作。指挥部办公室设在区安全生产委员会办公室，负责专项行动的组织协调工作。办公室主任由区政府办副主任海峰担任。（一）各街道办事处职责1、实行主要领导负责制。迅速建立由街道主要领导负责的组织领导机构。负责统筹协调本辖区专项整治工作。2、审核确定整治方案。结合本地区实际，制定实施方案，明确整治区域、整治对象、整治内容、整改时

5、限等内容，经街道办公会研究同意后上报专项整治工作指导部。3、组织开展全面排查。各街道要按照确定的区域，紧密结合实际，精心组织排查摸底工作，将该地区非法违法生产经营单状况逐一登记并建立台账。4、深入开展专项整治。组织开展联合执法和整治行动，查处取缔非法违法生产经营行为，彻底消除事故隐患，做到不留死角。（二）区政府各委办局职责在各街道上报整治方案和台账基础上，区政府各委办局要积极配合各街道专项整治工作深入开展。区国资委、区教委、区卫生局、区园林市政管理中心、区房地中心还要制定落实治理方案，认真开展自查自纠，全面清查本单位权属

6、土地、房屋出租情况及生产经营状况，建立基础台账并做好督促检查工作。四、整治内容（一）凡存在以下情形的单位，一律依法关闭取缔：1、违法建设内从事生产、经营、储存活动的；2、无工商执法的；3、相关证照不全的；4、停产整顿未验收达标擅自恢复生产经营的；5、存在重大事故隐患，且无法整改的；6、不具备安全生产基本条件的。（二）凡是存在“三合一”、“多合一”等事故隐患的生产经营场所，立即责令其停业整改，停止生产经营行为，清理人员，停止水电气热等供应。经整改验收仍不合格的，一律依法关闭取缔。五、主要任务（一）制定整治方案，开展宣传发动

7、和动员部署。区专项整治工作指挥部办公室制定全区城乡结合部专项整治行动方案，明确整治范围、整治内容、工作任务，召开全区大会进行动员部署。组织有关媒体做好宣传工作。各街道办事处要针对实际，确定本辖区整治主要区域、整治内容和工作目标，制定实施方案，落实部门责任，建立工作机制，按照全区统一部署，全面做好动员部署工作。请各街道于2013年12月20日前，将专项整治方案上报指挥部办公室。时间安排：2013年12月20日前（二）全面摸底排查，建立整治台账。各街道办事处按照属地管理的原则，组织本街道各部门、各社区开展全面调查摸排，建立非

8、法违法生产经营整治台账，经审核确认后于2014年1月5日前上报区专项整治指挥部办公室。同时应根据执法检查、群众举报等情况，建立台账更新机制，每周五12时前补充更新台账内容。时间安排：2014年1月5日前（三）分解任务，落实责任，签订整改承诺书。区专项整治指挥部办公室根据各街道上报台账，按照部门职责逐项进行任务分解，倒