四川省建设厅.doc

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1、四川省建设厅关于深入开展安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治活动做好近期安全生产工作的通知川建发[2008]66号各市、州建设行政主管部门，各扩权试点县（市）建设行政主管部门：   今年以来，我省建设系统安全形势总体稳定，事故起数和死亡人数有所下降，但仍发生了一次死亡3人的较大生产安全事故。近期其他行业先后发生幼儿配方奶粉三聚氰胺污染事件、山西矿山尾矿库特大溃坝事故、巴中客车坠崖事故、兴文煤矿瓦斯突出等重特大事故，安全生产形势十分严峻。为贯彻落实9月17日召开的全省安全生产电视电话会议精神，按照省政府《关于深入开展安全生产“贯彻法规、落实责任”专项整治

2、活动切实抓好当前安全生产工作的通知》要求，进一步做好四季度安全生产工作，特别是“十一”期间建设系统安全生产工作，切实保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，省建设厅决定立即在全省范围开展建设系统安全生产“贯彻法规，落实责任”专项整治活动。现将活动有关要求通知如下：一、活动主题贯彻法规，落实责任，遏制事故，为“两个加快”提供有力的安全保障。二、活动目标坚决遏制重特大事故，扭转安全生产被动局面，全力实现“三个下降，三个确保”，即：较大事故稳中有降、一般事故明显下降、事故总量稳定下降；确保不再发生重大及以上事故、确保不突破省政府下达的安全生产控制指标、确保

3、全省建设系统安全生产形势稳定好转。三、时间安排专项整治活动从2008年9月19日开始，至12月21日结束。四、活动内容及具体要求（一）加强领导，落实安全责任　　各地建设主管部门和有关单位要认真贯彻全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取巴中市“9.13”特别重大道路交通事故和国内近期发生的几起典型事故教训，进一步加强近期安全生产工作的组织领导，全面落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，采取切实有效措施，坚决遏制生产安全事故特别是重特大事故的发生。有关负责同志要深入第一线，加强对基层安全工作的指导和检查，有针对性地做出部署，把安全工作的责任和各

4、项措施落到实处。（二）加大安全监管力度,深入开展隐患排查治理工作　　各地建设主管部门要切实加强安全监管，指导和督促有关企业正确处理安全和生产的关系，严格遵守安全规章制度，认真落实有关措施，坚决防止重特大事故发生。　　一是加强建筑施工安全监管。严密监控重点地区、重点企业、重点部位和重点环节；强化对安全生产管理薄弱的地区和企业，大型公共建筑和城市轨道交通等重点工程项目，以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控；及时发现和消除安全隐患。加强施工现场和施工队伍管理，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，切实防止赶工期、抢进度、忽视

5、安全生产的不良倾向，杜绝违章指挥、违章作业。严厉处罚安全生产违法违规行为，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处重大事故的责任单位和责任人。　　二是加强市政公用设施运行（营）安全监管。要指导和督促有关企业对城市供水、排水、供气设施设备进行隐患排查，强化有关人员的安全意识，确保安全服务和安全运营。加强对城市公共交通车辆、场站、设备设施的巡查和检修，及时消除故障和事故隐患。加强城市客运市场监管，加大对城市公交线路实行挂靠、个体承包和转包等经营形式的清理整顿力度。加强对城市公共交通从业人员特别是驾驶员的安全教育和管理，严禁违章驾驶和疲劳驾驶以及无从业资格人员从事

6、城市公共交通车辆驾驶，做到文明驾驶、安全驾驶。指导和督促风景名胜区、城市公园妥善应对节日期间高峰客流，采取适当措施控制高峰时段的游客量，加强疏导监控和信息发布，严防发生踩踏等伤亡事故。三是加强地震灾区受损房屋拆除、加固维修施工安全和灾区过渡安置点使用安全监管指导工作，特别是要加强学校受损校舍拆除和加固维修施工安全监管。1、受损房屋维修加固和危房拆除施工必须严格按照相关规范要求，制定施工方案，做好安全防护措施，确保生产安全；2、做好施工现场和公共区域的隔离防护措施，搭设隔离防护栏杆和防护棚，加强监控，杜绝施工现场坠物和非施工人员擅入造成的安全事故；3、加强

7、被鉴定为危房，不能继续使用的受损房屋管理，必须做好警示标志，搭设隔离设施，保证安全距离，严禁人员进入；4、切实加强对地震灾区过渡安置点防火、防雷、防汛、卫生、用电、用火、用气等安全管理，加强安全巡查和各项技术指导，帮助建立健全安置点安全管理机构和各项安全管理规章制度，落实安全责任制。四是加强农村建房的质量安全技术指导和管理工作。目前，我省灾后重建工作正全面开展，各地要加强农房建设的质量安全技术指导和管理，加强对村镇农房建设协管员和个体建筑工匠技术培训，积极做好自建农房重建技术指导工作。对农房重建相对集中、建房户较多的农村，鼓励有资质的建筑业企业以及具有砌

8、筑、木工作业分包资质且技术力量强的劳务企业对农房重建施工集中实施。（三）强化应急