中共河北科技师范学院委员会.doc

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1、党办字〔2006〕18号签发人：石千峰中共河北科技师范学院委员会贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施细则各基层党委（党总支）,各系（院）、处(室),各有关单位：为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、中共河北省委教育工委、河北省教育厅《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》要求（冀教工委〔2006〕1号）文件精神，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，紧密结合我院实际，特制定以下实施细则。一、指导思想、工作原则和目标   （一）指导思想   坚持

2、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强学院基层党建、加快学院改革发展、增强学院核心竞争力和办学综合效益的奋斗目标，贯彻落实科学发展观；-22-坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、师生员工积极参与的反腐倡廉领导体制与工作机制；坚持从严治党、依法治校、民主治校、科学治校；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针。要立足当前，着眼长远，密切关注国际国内高教改革发展趋势，紧密结合学院实际，通盘谋划“一校四区”的发展新格局。创新制度、规范管理、加强监管、督促落实。抓住关键环节，突出重点部位，出实招，出硬招，做实功，求实效。不断提高学院各级领导班子

3、、领导干部以及广大师生员工拒腐防变的能力和意识，为促进学院教育事业全面协调可持续发展，为努力构建法治、服务、效能、节约、廉洁、和谐校园提供有力保障。（二）工作原则1、坚持与时俱进，以改革统揽预防腐败各项工作，围绕学院管理体制改革和发展任务，构建相应的党风廉政建设新机制。2、坚持依法办学，规范管理。以制度创新为重点，不断优化学院的建设发展环境和育人环境，加大从源头上预防和治理腐败的力度。3、坚持“一岗双责”，业务工作谁主管，廉政工作谁负责。坚持把惩治和预防腐败工作纳入学院党务和行政整体工作之中，与学院构建现代大学运行机制和管理体制相衔接。围绕中心、服务大局，不断营造廉洁勤奋、争先创优、和谐文明

4、的校园氛围。4、根据“近期具体、中期原则、远期宏观”的要求，统筹安排，总体规划，提出我院近一时期贯彻落实《实施纲要》的具体任务，部署今后一段时期反腐倡廉的工作规划。（三）工作目标第一阶段：2007年至2008年，进一步组织对《实施纲要》的学习和宣传，-22-深入分析和研究我院党风廉政建设工作中存在的主要问题，查找薄弱环节，落实责任，注重预防，强化监管，务求实效，侧重抓好制度建设。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，初步建立惩治和预防腐败的制度体系。第二阶段：2009年至2010年，按照科学化、民主化、法治化的要求，构建学院规范有序的决策管理体制，完善学院权力运行制约机制，初步建立起适应社

5、会主义市场经济体制和学院发展要求的惩防体系基本框架。第三阶段：2011年至2015年，建立起较为成熟的思想教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，使我院的反腐倡廉工作真正达到系统化、制度化、规范化的要求，建成以制度健全、监督有力、教育为本、惩处有效、全体师生员工积极参与反腐倡廉的科学惩防体系。二、加强监督，形成权力运行的制约监控体系（一）、加强对院、处两级领导班子及其主要负责人的监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化党委对院、处两级领导班子成员特别是“一把手”-22-的监督，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况。院级领导要认真落实党风廉政建设责任制，督促主管部门

6、抓好党风廉政建设。加强对领导干部廉洁自律规定、民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、收入申报、廉政承诺、廉政谈话、诫免谈话、礼品上交登记等制度落实情况的监督检查。完善院、处两级领导干部异地外出（因公因私）事前请假备案审批制度，建立并落实主管院领导同主管部门负责人谈话制度，建立院、处两级主要负责人同班子成员谈话制度，加强对领导干部的监督。坚持每年至少召开一次以廉洁自律为专题的党员领导干部民主生活会，督促领导干部认真开展批评与自我批评，民主生活会情况应在一定范围内公开。（二）建立决策权力运行监督制约机制。决策的失误毁掉的不止是干部，还有学院事业发展的机遇。要严格执行民主集中制原则，学院院、处两

7、级党政领导班子决策要严格遵守科学决策、依法决策、民主决策的基本准则，按照科学分工、各负其责、有效制约、相互配合的原则，对涉及学院全局性的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经学院党委领导班子集体研究做出决定。从机制、体制上逐步探索建立健全行使决策审批权力风险预案，做到事前论证防范、事中跟踪监控、事后总结评价的规避风险决策运行监控体系。要一级抓一级，层层狠抓落实，责任落实到每个人。要高度