专科法学专业《行政法与行政诉讼法》课程教学大纲.doc

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1、江苏广播电视大学转业军人学历教育专科法学专业《行政法与行政诉讼法》课程教学大纲责任教师：吴志红、徐安住TEL：86205373E-mail：wshr_3408tom.com第一部分大纲说明一、课程的性质与任务1、课程性质。行政法与行政诉讼法学课程是江苏广播电视大学转业军人学历教育专科法律专业开设的一门必修课。课程结业考试实行统一闭卷考试，考试合格者应达到普通高等学校专科教学要求。本课程课内学时数为54学时，3学分，第3学期开设。2、任务书。教材内容一共分为18章，教学和自学成才时重点放在第1、3、5、7、10、12、16章。3、目的。

2、通过学习一是了解行政法学的基本原理。二是掌握行政行为的种类，为依法行政提供理论指导。三是掌握行政诉讼法的知识，维护自身合法。四是帮助其他课程的学习。二、与相关课程的衔接和联系1、先修课程。《宪法学》、《法理学》、《民事诉讼法学》。2、后续课程。本课程没有特别的后续课程，可能的话，可以自学《行政许可法》、《行政处罚法》等。本课程是法学专业学科体系中一门既有理论性又有实践性课程，具有专业课的性质。本课程讲求理论性和应用性的结合，突出应用性。学员们在学习本课程时应当用所学的理论知识分析和研究实践中出现的新情况和新问题，提倡学员们在学习时相互

3、讨论和辩论，这样可以加深对课程的全面深入、准确地理解和掌握。三、教学媒体的应用课程的教学媒体有：文字教材、网络课件、VCD或录像等1、以文字教材为主本课程所使用的基本教材是中国政法大学出版社出版的、任中杰主编的《行政法与行政诉讼法》，它是教学及考试的主要依据。2、网络课件、VCD或录像、录音、CAI课件自测学习等。这些教学资源学员门应该主动通过登录学校网站获取信息。四、教学环节1、教学媒体的安排。本课程的教学，是以文字教材为主，对于重点、难点和疑点问题可以通过面授以及其它手段解决。面授课也不必系统讲授，而主要是在自学的基础上引导学生学

4、习和解答疑难问题，特别是作业练习的讲评。本课程的成绩考核包括平时作业和期末考试两部分，其中平时成绩占课程总成绩的20%，期末考试成绩占课程总成绩的80%。2、自学与面授。辅导教师的面授辅导要依据教学大纲进行辅导讲解。要注意运用启发式方法，采用讲解、讨论、答疑等方式，通过解题思路分析和基本方法训练，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。辅导教师要钻研教学大纲、教材，认真备课，批改作业，辅导课的学时数以本课程的课内学时数的二分之一左右为宜。自学是开放教育学员获得知识的另一种重要方式，自学能力的培养也是大学教育的目的之一。学员应重视自

5、学和自学能力的培养。在学习时要注意认真阅读教材，并结合教学大纲的要求，抓住重点，深入理解。为了帮助初学的学员更好的掌握本门课程的基本知识，我们建议大家注意以下几点：（1）本课程实际上是由《行政法》和《行政诉讼法》两门课程的组合。（2）《行政诉讼法》部分的学习，可以把《民事诉讼法》学过的内容加以举一反三。应该说诉讼法的基础性内容在《民事诉讼法》课程中讲解的最系统。《行政诉讼法》的学习重点集中在其特殊性。（3）《行政法》因为没有统一的法典，大家学习时两个方面需要注意。一是掌握行政法的基本原理；二是关注我国行政方面的最新立法，比如2003年

6、出台的《行政许可法》。3、作业。作业题目应根据教学基本要求精选，分量要适度，由易到难。学员必须按时完成作业，以取得平时成绩。4、考试。考试题目要全面，符合大纲要求，同时做到体现重点，难度适中，题量适度。对未作具体教学要求的内容不作考试要求。本课程闭卷考试，期末考试成绩占总成绩的80%。第二部分大纲内容第一章行政法基本概念一、教学目的与要求公共权力的形成是国家成立的标志，公共行政权如何行使不同时代有截然不同的特点。现代社会都特别强调依法行政，这些理论与实践的变化和要求促进了行政法制的发展。通过学习了解行政与行政法之间的关系。二、教学内容

7、（一）基本概念：公共行政、行政权、行政关系和行政法律关系（二）知识点：行政权的特征、行政法律关系的特点（三）重点难点介绍1、行政法的特点：（1）行政法是调整行政法律关系的法律规范的总称，一般由行政组织法、行政行为法和行政法制监督法组成。（2）行政法涉及的内容十分广泛，行政法的数量居所有部门法之首。（3）行政法没有统一的法典，显得十分庞杂。（4）行政法的内容变动频繁。（5）行政法中实体内容和程序性内容经常交织在一起。第二章行政法基本原则一、教学目的与要求法律的基本原则是指导立法、指导实践、指导理论研究的大政方针。行政法的基本原则的作用也

8、是如此。特别是行政法没有法典式的结构，体系非常庞杂，认真领会行政法的基本原则对以后的学习大有裨益。二、教学内容（一）基本概念：行政合理性原则（二）知识点：行政合法性原则的含义和要求、行政合理性原则的要求第三章行政主体一、