《行政法与行政诉讼法》教学大纲

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1、《行政法与行政诉讼法》教学大纲一、课程性质行政法与行政诉讼法是开放教育行政管理本科一门必修课，，5学分，90学时。二、学习材料本课程的学习材料包括：1、《行政法与行政诉讼法》，皮纯协主编，中央广播电视大学出版社出版。2、《行政法与行政诉讼法学习指导书》，杨毅编，中央广播电视大学出版社出版。三、学习目的与要求通过本课程的学习，是使学生掌握行政法与行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则，培养学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。四、学习内容本课程的主要教学内容：行政法的概念、特征和基本原则；行政主体；

2、行政机关；公务员；行政授权和行政委托；行政行为；行政强制执行；行政合同；行政处罚；行政监督；行政责任；行政复议；行政赔偿；行政诉讼等。五、大纲：第一编导论第一章行政法概论重点掌握：1、行政法的概念2、行政法律关系的概念与特点3、行政法律关系的构成要素4、行政法律关系的产生、变更和消灭5、行政法的法源与特点一般掌握：1、行政的涵义2、行政法的分类第二章行政法的基本原则重点掌握：1、行政法基本原则的含义和特点2、行政合法性原则的含义和具体要求3、行政合理性原则的含义和具体要就一般掌握：1、自由裁量权的含义第二编行政法上的主

3、体第三章行政主体概述重点掌握：1、行政主体的概念与特征2、行政职权的含义、内容与特征3、行政职责的含义与内容一般掌握：1、行政主体与相关概念的关系2、行政优先权、行政受益权的含义与内容第四章行政机关重点掌握：1、国家行政机关的概念与特征2、国家行政机关的结构3、国家行政机关的体制4、能过作为行政主体的行政机关一般掌握：1、行政机关的种类2、国家行政机关的设置原则3、国家行政机关的法律调整及行政组织法的基本内容第五章公务员重点掌握：1、公务员的概念及其法律地位2、行政职务关系的含义和内容3、行政职务关系的产生、变更和消灭

4、一般掌握：1、公务员的两种法律身份的划分2、公务标志及其意义第六章被授权组织和被委托的组织重点掌握：1、行政授权的概念与特征2、被授权组织的类型与法律地位3、行政委托的概念与特征4、被委托组织的法律地位5、被委托组织与被授权组织的区别一般掌握：1、行政委托条件第七章行政相对方重点掌握：1、行政向对方的概念2、行政相对方的法律地位一般掌握：1、行政相对方的分类第八章行政法制监督主体重点掌握：1、行政法制监督的含义2、行政法制监督的构成3、行政法制监督的监督方式第三编行政行为第九章行政行为概论重点掌握：1、行政行为的概念和

5、特征2、行政行为的内容和效力3、行政行为的成立及合法要件一般掌握：1、行政行为的分类2、行政行为的五小、撤销和废止第十章行政立法重点掌握：1、行政立法的概念、特点与基本原则2、行政立法主体3、行政立法的基本程序一般掌握：1、行政立法的分类2、对行政立法的监督第十一章行政许可重点掌握：1、行政许可的概念与特征2、行政许可的意义3、行政许可的程序一般掌握：1、行政许可的分类第十二章行政强制重点掌握：1、行政强制的含义与特征2、行政强制执行的概念、特征与性质3、行政强制执行的种类4、行政强制执行的具体实施方式一般掌握：1、行

6、政强制的种类2、行政强制执行与其他概念的区别3、行政强制执行的原则4、行政强制执行的程序5、即时强制的含义、种类和条件第十三章行政合同重点掌握：1、行政合同的概念、特征和作用2、行政合同履行原则3、行政合同双方的权利义务一般掌握：1、行政合同的种类2、行政合同的缔结、变更和解除第十四章行政指导重点掌握：1、行政指导的概念和特征2、行政指导的种类一般掌握：1、行政指导与相关概念的关系2、行政指导的意义和作用第十五章行政处罚重点掌握：1、行政处罚的概念和特征2、行政处罚的原则3、行政处罚的种类4、行政处罚的设定5、行政处罚

7、的主体6、行政处罚的使用条件7、行政处罚的程序一般掌握：1、行政处罚与相关概念的区别2、行政处罚管辖的确定3、行政处罚的执行第十六章行政监督重点掌握：1、行政监督的概念及其与监督行为的关系2、一般行政监督的概念、种类和方式3、行政监督的概念和特征4、监察机关的任务、职责及权限5、审计监督的概念及其要素6、审计机关的职责与权限一般掌握：1、对行政权进行监督的意义和作用2、行政监察的程序3、审计监督的种类4、审计监督的程序第十七章行政责任重点掌握：1、行政违法、行政不当的概念及行政违法的特征2、行政责任的概念及构成要件一般

8、掌握：1、行政责任的追究2、行政责任的承担第四编行政救济第十八章行政救济概述重点掌握：1、行政救济的概念与特征一般掌握：1、行政救济的途径第十九章行政复议重点掌握：1、行政复议的概念与特征2、行政复议的原则和作用3、行政复议参加人的范围4、行政复议的范围5、行政复议的管辖一般掌握：1、行政复议的基本程序第二十章行政赔偿重点掌握：1