行政法与行政诉讼法学课程教学大纲.doc

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1、《行政法与行政诉讼法学》课程教学大纲大纲执笔人：王伟奇大纲审核人：戴谋富课程编号：0301000565英文名称：AdministrativeLawandAdministrativeLitigationLaw学分：4总学时：64适用专业:法学先修课程：在本课程之前，应开设《法理学》、《宪法学》、《刑事诉讼法》或《民事诉讼法》等法学基本理论、程序法课程；《行政法与行政诉讼法》主要为日后开设具体的行政部门法、程序法等后续课程的教与学奠定良好基础。一、课程性质与教学目的《行政法与行政诉讼法》是法学专业的学科专业基础课，是教育部高等学校法学学科教学指导委员会确定的“高校法

2、学专业14门核心课程之一”。它是由“行政法学”与“行政诉讼法学”组合而成的一门独立课程。通过本门课程的教学，使学生了解我国行政法与行政诉讼法的基本理论与规范，重点掌握它们的基本原理与原则，行政主体的职责、职权与行政相对人的权利、义务，行政行为的特征、条件及其运作程序，和行政诉讼的功能、受案范围、审理程序、裁判标准及国家行政赔偿的基本问题，树立依法行政的法治观和人权保障理念，培养学生运用行政法与行政诉讼法理论分析、解决具体行政案件的实际操作能力。二、基本要求1、“行政法”部分，在全面介绍我国行政法基本理论、基本知识、基本概念的基础上，应特别注意、注重对行政法基本原

3、则、行政主体的职责、职权、行政相对人的权利及行政行为的特征、实体与程序条件等理论与实践问题进行详细、系统的阐释，奠定坚实的行政法理论基础。2、“行政诉讼法”部分，着重对行政诉讼的功能、受案范围、管辖、裁判标准、证据制度及国家行政赔偿的成立条件、赔偿范围、标准等理论与实践问题进行深入、细致的分析、探讨，培养学生分析、解决具体行政案件的动手操作能力。教学内容必须“与时俱进”。3、学生应系统了解、准备一些常见的“行政法”方面的法律文件、《中华人民共和国行政诉讼法》及其有关的司法解释。三、重点与难点第一章行政法学的基本概念教学内容：行政、行政法、行政法学教学重点：行政法

4、的概念与特征第二章行政法的渊源教学内容：行政法渊源的概述、我国行政法的法源教学重点：法源第三章行政法的基本原则教学内容：行政法基本原则概述、我国行政法的基本原则教学重点：我国行政法基本原则的内容第四章行政法与行政法学的历史发展教学内容：我国行政法的历史发展、我国行政法学的历史发展、各国行政法学的主要流派教学重点：行政法学的主要流派第五章行政法主体概述教学内容：行政法主体的概念、行政法主体与行政组织法教学重点：行政法主体的概念及其特征第六章行政机关教学内容：行政机关概述、行政机关的分类、行政机关的职责、职权与管理手段、我国现行行政机关的体系教学重点：行政机关的概念

5、与特征，行政机关的职责与职权第七章依授权和依委托行使行政职能的组织教学内容：法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织教学重点：授权组织与受委托组织应具备的条件及其区别第八章国家公务员教学内容：国家公务员概述、国家公职关系教学重点：国家公务员的认定第九章行政相对人教学内容：行政相对人概述，行政相对人的法律地位与权利、义务教学重点：行政相对人的认定，行政相对人的权利第十章行政法制监督主体教学内容：行政法制监督概述、行政法制监督主体的种类及监督内容教学重点：行政法制监督的特征及其内容第十一章行政行为概述教学内容：行政行为的概念与特征、行政行为的分类和模式、行政行为的构

6、成要件与合法要件、行政行为的效力教学重点：行政行为的概念与特征，行政行为的成立条件及其效力第十二章行政立法教学内容：行政立法概述、分类、程序、监督和行政法规、规章外的行政规范性文件教学重点：行政立法的类型，行政法规、规章外的其他行政规范性文件的界定第十三章行政处理——依申请行政行为教学内容：行政处理与依授权行政行为概述、行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决教学重点：行政处理、依授权行政行为、行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决的概念与特征第十四章行政处理——依职权行政行为教学内容：依职权行政行为概述、行政规划、行政命令、行政征收、行政处罚、行政强制

7、教学重点：依职权行政行为的概念与特征，行政征收的适用、行政处罚第十五章行政主体实施的其他行为教学内容：行政指导行为、行政合同行为、行政事实行为教学重点：行政合同与行政事实行为的认定第十六章行政程序教学内容：行政程序概述、行政程序基本原则、行政程序基本制度教学重点：行政程序的基本原则与基本制度第十七章行政复议教学内容：行政复议概述，行政复议基本原则、范围，行政复议机关与管辖、行政复议参加人、行政复议程序教学重点：行政复议的基本原则，行政复议的范围、机关、参加人和行政复议程序第十八章行政诉讼法概述教学内容：行政诉讼与行政诉讼法、行政诉讼法律关系、行政诉讼基本原则教学

8、重点：行政诉讼法律关系的