“限娱令”下的国内省级卫视的应对措施——以湖南卫视和江苏卫视为例

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1、西南大学硕士学位论文第一章绪论向和纵向创新相结合的基础之下，利用原有品牌的影响力，推进品牌化的建设与创新，加强卫视的品牌风格建设。争取将限娱令的约束力转化为推动力，充分巩固和发展省级卫视在现今信息时代的话语强势地位，为主流省级卫星频道品牌建设提供一个良好的范本。(二)现实意义“限娱令”的出台为电视娱乐节目“泛娱乐化”的现象提出了明确要求，也为中国电视业的重新洗牌提供了良好契机。广电总局对于省级卫视的娱乐节目进行限制，并对新闻节目、文化类和思想道德建设类节目提出要求，表面上看，“限娱令”似乎存在“一刀切"的问题，但实际上也为娱乐

2、化趋势中相对落后的媒体的崛起提供思路并创造机遇。在未来的电视媒体发展过程中，娱乐节目的发展极有可能会受到“限娱令”的限制。但同时，娱乐化运作中处于落后地位的上星频道则可以借助此机会，从娱乐至上的模式中跳出，不必再一味追逐优势媒体的娱乐步伐，而通过其他的电视节目形式的探索，开创出一片全新的天地。在新闻节目和道德建设类节目的突围上下功夫。而另一方面，通过娱乐化而获得强大优势话语权的强势媒体，由于积习已久的娱乐思维和固有的娱乐发展模式，极容易产生娱乐惯性，这在转型过程中存在较大束缚，“限娱令”的颁布有利于帮助这类强势媒体跳出困局，重

3、新发展。我们常说，媒体是社会的一面镜子，引导着社会大众的言行。因此作为现代媒体人，更应该践行自己的社会责任感，真正做到“以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。要使娱乐节目的达到寓教于乐的目的，这也是电视媒体从业者在文化强国的背景下面临的新一轮的挑战。四、国内外文献综述(一)国外文献研究综述大众传播媒介尤其是电子媒介高速的变化发展，推动了文化领域的繁荣。而在此背景之下，娱乐化和娱乐节目则进一步迎合了社会消费主义的潮流。在认识“限娱令”、分析“限娱令”之前，我们有必要运用传播学的有关传播媒介、泛娱乐化和价值符号的相关理论来对政

4、策进行进一步的解读，来支撑论文的书写。在资本主义社会的自由经济体制下，由于市场在调控上的自发性，因此在完全的、以商业利益为导向的市场调节之下，存在着不可能完全确保公共利益的情况，于是就必须借助于政府的有效调控2J1能实现，这在欧美发达国家中表现的更为明显。有基于此，在20世纪80年代左右，FCC依据《1934年通讯法》对美国广播电视进行了较为严格的结构规与内容规制：希望通过促进广播电视的普遍服务、多元化与竞争性，以达到维护其信息品质，从而有效捍卫公共利益的目的。西南大学硕士学位论文第一章绪论但是政府推行的行政命令手段也曾引起了

5、巨大争议，美国广播电视体制在政府引导下所推行的公众委托模式所引发争议的焦点，在于从商业利益和公共利益之间寻找一个博弈的平衡点。①类似的事情也发生在欧洲的英国，在80年代末这场开启“竞争时代”大门的广电改革中，一方面是由于新技术的革新和经济自由主义的盛行，英国政府逐步放宽了在行业入门、管理、竞争等方面的严格限制，而另一方面，出于政治和服务公众的考虑，政府对广电所有权和节目内容的控制没有减弱，甚至在某些方面还加强了。英国政府对于传媒行业的改革开始于1988年的广播白皮书，而最终成文源自于《1990年广播法》。法规认为，广电业目前的

6、管理结构趋于死板，不利于观众的自由选择。基于此提议，英国政府在1990年广播法中就管理机构、执照制度、节目内容、所有权等各方面做出了调整性的变革。②与此背景相符的是，从上世纪80年代末起，西方各国在全球范围内掀起了以“放松管制"为大旗的广电改革浪潮。这些国家在改革过程中相互影响，相互借鉴，在此其中，美国《1996年电信法》更是起了广电改革领头羊的作用。但是我们也必须认识到的是，对美国广播电视业而言，《1927年广播法》所奠定的广播频谱资源公有、委托私人运营的“公众委托模式"其实在一定程度上埋下了危机的根源：在该模式下，公共利益

7、与商业利益之间的博弈始终伴随着整个美国广播电视业。因而适度、有效的政府规制就成为保证公共利益的生命线。一旦政府放松管制，公共利益也就不可避免的为商业利益所侵蚀。从本质上讲，问题的根源在于广播电视频谱资源的所有权(公共所有)与使用权(私人运营)的分离。所谓商业利益，可以通过两种方式进行衡量：一是既定收益下的成本最小化，二是既定成本下的收益最大化。但无论是哪种衡量方式，所看中的指标无外乎有两个：一个是成本，一个是收益。但直白来说，商业利益可以通过市场的自发调节来实现，它相对来说比较简单；但是公共利益就相对复杂，而且其基本原则正好与

8、商业利益相悖：为了大多数人的长远利益，它可以完全不考虑短期和局部的经济成本或收益而作出违背商业原则的举措。从公共利益与制度变迁的视角对美国广播电视的困境进行反思我国传媒行业发展现状，可以带给我们诸多启示。作为社会主义国家的中国，在经济领域推行社会主义市场经济体制，市场化的快速