农民工培训资金管理现状的分析及对策

《农民工培训资金管理现状的分析及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、OntheDevelopmentoftheCreativityofPostgraduatesCandidateHuGangSupervisorLiaoXiangyangCollegeSchoolofPublicAdministrationScienceProgramPublicManagementProfessionalSpecializationThemanagementofpublicutilitiesDegreeMasterofPublicAdministrationDegreeforLevelUniversityXiang

2、tanUniversityDateApril，2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。笔者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文笔者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本

3、人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。笔者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要对农民工培训进行的补贴，旨在提高农村劳动力的劳动素质。然而由于对农民工培训资金的规定不清、权责不明、监督失范，没有完全做到专款专用，使得这项旨在造福群众的“民生工程”却成了一些人敛财的工具。据有关资料显示，中央财政拨付的农民工培训资金的最大受益者是培训主管部门，而非广大需要扶助的农民工。由于对农民工培训工作不够重视，缺乏服务意识和民本意

4、识，有些地方的所谓培训只是为完成上级指令的走过场，使实训效果很不理想。本文的主旨就是为解决这些问题提出对策。第一部分为引论，提出了论文的写作背景、意义，概述了国内外研究情况，界定了相关概念。第二部分从理论上分析了目前的农民工培训及其资金管理的理论和现状，对农民工培训资金管理提供理论上的指导。第三部分是阐明农民工培训资金管理在实践中的效果和问题，主要表现在:各级政府出资责任划分不清，财政资金扶持力度不大；中央补助的农民工培训资金没有做到专户核算，专款专用；指导思想的轻视导致管理制度执行不力，基础管理工作不健全，特别是劳动力市场网络的

5、数据库单一；是资金使用违规违纪，使得阳光培训的收费不阳光；缺乏风险意识，为小利将资金存入非国有银行；省级人民政府和部门对本级的农村劳动力培训资金的分配办法和依据缺乏客观性和科学性。然后进一步分析了出现问题的原因——一、权力过度集中，为腐败的产生留下很大空间。二、门槛过低，给非法投机者留下可乘之机。三、考核只看数字，不重成效；准备动员不足，使得培训流于形式。四、资金使用管理的相关制度有待完善，监督有待加强。第四部分提出了一些对策：(一)从投入看，政府应加大财政投入，对部分农民工提供免费职业培训；合理分配三大培训主体的成本分担。（二）

6、从法规、制度看，加强法制、政策的引导；建立企业购买力培训成果机制；设立农民工培训专项资金，设立专户核算。（三）管理办法看，规范资金管理，堵塞收支漏洞，严打违法犯罪；强化监督机制，丰富监督手段，填补监督盲区；进一步明确部门权责，量化标准；创新对培训的管理办法，引入竞争，开放市场。关键词：农民工；培训资金；资金管理；对策IAbstractThemigrantworkerstrainingsubsidies,inordertoimprovetherurallaborquality.However,sincetheprovisionson

7、migrantworkerstrainingfundsisunclear,unknownpowersandresponsibilities,supervisetheanomie,notbeearmarked,makesthisaimstobenefitthemasses"livelihoodprojects"hasbecomesomemoney-makingtool.Accordingtostatistics,thebiggestbeneficiariesofmigrantworkerstrainingfundsofthecent

8、ralfinanceisthetrainingdepartment,ratherthantheneedtohelpmigrantworkers.Duetotheinsufficientattentiontothetrainingofmigrantw