贯彻落实《纲要》精神，促进高等教育改革发展.doc

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1、贯彻落实《纲要》精神，促进高等教育改革发展钟秉林北京师范大学校长，教授、博士生导师前言各位领导，各位同仁，非常高兴这次受省委组织部、教工委和教委的邀请到我们昆明来，和在座的领导们还有大学的同事们一起来交流一下关于高等教育改革发展的一些看法。专门给地方领导同志们做一些交流我参加过，专门给高校的领导同志们在一起做交流我也参加过，但是把这两部分同时合起来这样讲我还是第一次，所以我想到底应该是怎么讲法，我想还是以贯彻落实《纲要》精神为切入点，在讲的过程当中把宏观的、微观的能够结合起来，尽可能的满足大家的这样

2、一个需求。所以由于这样一个对象，请大家期望值也不要太高，按照我们杨书记要求，就是五点之前结束，我也不休息了，就是一下讲到底，好吧。大家知道，在不久前中共中央国务院颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，《纲要》里明确了我们国家到2020年的教育发展目标，就是两个基本、一个进入，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。那么当然怎么样实现它，到2020年应该是个怎么样子，还有一些具体的描述，比如说要实现更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教

3、育，还有充满活力的教育体系，我想这些都是在《纲要》当中明确的作出了规划和部署。那么为了实现这样一个战略目标，还有一些量化的指标，我就举两个和高校有关的，一个是到2020年我们国家具有高等教育文化程度的人口数要从去年的9830万增长到1亿950万，要翻一番。第二是在主要劳动力人口当中，受过高等教育的比例要从去年的9.9%增长到2020年的20%，也是翻一番，所以这个发展的任务非常艰巨，那么为了实现这样一个战略目标，还提出了中国教育发展的战略主题，就是坚持以人为本，推进素质教育。同时，明确了我们国家今后

4、一个时期教育发展的工作方针，就是五句话，二十个字，优先发展，这个大家很清楚，体现在教育的战略地位问题；以人为本，就是反映了我们教育的根本要求；改革创新是教育发展的动力；促进公平是我们国家教育的一个基本的国策；提高质量是今后一个时期我们国家教育发展的核心任务。那我想就围绕着这样一个工作的原则，为什么现在我们把促进公平、提高质量放到了如此重要的地位，为什么一定要通过改革创新来求得发展，我下面就是围绕这个来展开。我想讲四个方面的问题。第一个是高等教育改革发展动因，就是我们是在什么样的压力，在什么样的大环境

5、、大背景之下来办大学，来发展高等教育。第二是高等教育跨越式发展，这些年我们高等教育改革发展取得了什么样的成果。第三是高等教育的发展任重道远，我们当前高等教育发展主要矛盾是什么，还存在哪些热点和难点问题，以及我们面临的时代任务是什么。最后一部分我讲高等学校的改革与发展，我想围绕落实《纲要》我提出几个比较重要的工作。我想是两个目的，一个是对我们在座的地方领导同志们可以了解大学情况，知道怎么去看一所大学，从外面看大学看什么，大学办得好坏怎么去评价它；第二，我想对于我们大学的领导同志在这，我们等于是学校之间

6、的一个双向的交流。一、高等教育的改革发展动因我想主要是通过几个方面，国家发展战略背景，经济发展背景，社会发展背景，科学技术发展背景，还有国际上一些发展趋势以及我们面临一些矛盾，这几个方面作为一个简要的说明。因为我看了一下，大家这次的课程的安排，有很多内容可能在前面的一些精彩的报告当中都涉及到了，我就是点到为止，不再展开。（一）国家发展战略背景大学发展到今天，已经逐步从社会的边缘走向社会的中心，所以大学的发展、大学建设必须围绕着国家发展的战略任务来进行，比如说全面建设小康社会、构建和谐社会战略目标，这

7、样我们去努力实现。我们坚持自主创新，建设创新型国家，实施科教兴国、人才强国战略，我们要建设人力资源强国以及建设社会主义新农村，我想在这些涉及国家发展战略的重要任务当中，教育都发挥着重要的基础性和先导性的作用。所以我讲这就是我们高等教育和高等学校应该进一步明确这种，提高使命感和责任感。（二）经济发展背景在座很多都是搞经济工作的，我想这些年我们国家的经济平稳快速发展，我想以一个为切入点来看看对我们大学办学的影响，就是经济地位的变化。随着我们国家前几年人均GDP超过一千美元，按照国际通行的标准就标志着我们

8、国家已经从低收入国家进入了下中等收入国家，而这种经济地位的变化就带来了一系列的变革。1.消费结构升级在低收入的那种情况下我们追求的是温饱型的消费，随着进入下中等收入国家，我们开始追求一种舒适型的消费，今后可能还要进入发展型或者享受型的消费，那么在后两种消费结构当中，强调人的全面发展就必然带来教育需求的空前高涨，而且这种需求不光是在数量上，也体现在结构上。2.产业结构的调整与经济增长方式的转变这个对我们大学办学而言，带来的最直接的挑战就是，由于结构的调整和方式的转变就造