浅析国资系统违规违纪案件的成因及对策

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1、浅析国资系统违规违纪案件的成因及对策xx年，国资系统各级纪检组织聚焦主责主业，着眼“两个责任”推进，着力纪律审查落实，切实加大监督执纪问责的力度，始终保持正风肃纪的高压态势，国资国企纪律建设和作风建设取得了阶段性成效。一、执纪监督问责的基本情况全年共受理处置反映党员领导干部涉嫌违规违纪问题线索33件，除上级交办和信访举报外，区委对3家区属企业进行了专项巡察，国资委对2家区属企业下属6家二、三级企业进行了专项稽查，均发现存在不同类型不同程度的违规违纪等问题。对此，区纪委和国资系统各级纪检组织严格执纪，坚持一把尺子

2、量到底，对违规违纪问题进行了严肃查处。截至xx年年底，共对16名党员干部立案调查，其中8名党员干部给予党内警告处分，4名党员干部给予党内严重警告处分，2名党员给予开除党籍处分，1名党员给予免于党纪处分，1名监察对象给予降低岗位等级处理，所涉违纪款全额收缴。另有1名党员干部因涉嫌违法犯罪被移送司法，目前取保候审。年内对3起违纪案件实行“一案三查”，对2名主要领导履行主体责任和监督责任不力追究党纪责任；对4家党组织履行主体责任不力实行“第一种形态”的提醒谈话和诫勉谈话；对2名分管领导履行“一岗双责”不力实行问责。对

3、专项巡察和专项稽查涉及的26名党员干部实行“第一种形态”提醒谈话和诫勉谈话；对其中5家党组织落实“两个责任”不力实行集体提醒谈话和诫勉谈话。对6名企业管理人员（非纪检监察管辖对象）给予批评教育、责令作出深刻检查、通报批评并按照企业规定给予相关处理。二、违规违纪案件的成因对违纪党员干部的处理，任何一级组织都很痛心，谁也不愿意看到自己的同志滑向违规违纪甚至违法的境地。党员干部出现违纪违规的原因是多方面的，有干部自身修养的原因，有单位管理教育缺失的原因，还有规章制度不健全不完善的原因。（一）部分党员干部的思想认识发生

4、严重偏差。腐败不是地方病，是传染病，天涯无净土，国企不是世外桃源，不可能置身事外。一些党员干部放松了学习，放松了世界观改造，忘记了自己是一名共产党员，经不起考验经不起诱惑，思想认识发生严重偏差。有的同志对党纪党规不以为然缺乏敬畏，有的同志存在从众心理缺乏自律。有的认为自己是企业的干部，不是政府机关的干部，纪律离自己还很遥远。还有部分干部把执行党纪党规与发展经济对立起来，认为只要为了工作，只要出发点是好的，津贴补贴多发一点、吃一点用一点都是小事，和自己为企业做的那些贡献相比小巫见大巫。部分党员干部思想上根本没有正

5、确认识到改进工作作风的严肃性和重要性，更不用说主动去改进工作作风，主动把党纪党规作为约束规范干部行为的铁律。少数党员干部仍然奉行“上有政策、下有对策”，依然我行我素、有令不行、有禁不止。还有的党员干部说一套做一套，你有“政策”我有“对策”，以“太极拳”和“擦边球”来遵守党纪党规，只要没人查没人管没人反映，就可以思想上松懈、行动上失控。（二）部分企业党组织主体责任淡化监督责任缺失。中央纪委书记王岐山同志指出，中央巡视发现的一系列突出问题“究其根本在于，有的党组织管党治党不严，执政意识淡化、党的观念淡漠，主体责任缺

6、失、监督责任缺位”。所以，厘清并压实党组织的主体责任，是国资国企贯彻全面从严治党的必然要求。当前，在国资国企系统的党员干部中遵守和执行党纪党规之所以有欠缺，一个重要的因素是一些党组织对党员教育不落实、制度不完善、监督不得力，党风廉政建设的“两个责任”扛不到肩上，抓不到手上。有的公司党组织主体责任是什么不清楚，怎样落实不知道，有的公司党组织一年都不研究一次党风廉政建设，只强调业务工作而忽视党的建设。有的党组织成员“一岗双责”责任不清，分不清廉政风险点在哪里，不知道如何防范。有的公司纪委书记兼职过多，忘记了自己的主

7、责主业，不敢监督、不会监督、不愿监督的问题还比较突出，难以真正发现和纠正问题。还有一些企业有掩盖问题、躲避矛盾的现象，导致了监督不到边，检查不到底，看不到真实情况，监督监管存在不少漏洞。（三）部分企业党组织规章制度不健全不落实。总书记在4年前就告诫我们，要把“权力关进制度的笼子里”。从专项巡察和平时掌握的情况看，部分企业党组织的组织生活制度流于形式，根本没有落实，特别是在抓党员干部理想信念和党纪党规教育上，没有计划，就是有计划也是挂在墙上放在桌上，导致党员干部思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。有的党组织在廉政

8、风险较高的重要领域、重要岗位、重要环节上风险防范意识淡薄，规章制度缺失，堵塞漏洞没有章法没有办法，导致有人钻空子损害国家利益。有的党组织“三重一大”议事规则制度执行形同虚设，重大决策由“一把手”直接拍板，未经过班子成员集体讨论，违反了党的组织纪律。三、对策和建议习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实