基层电大向服务终身教育转型的思考

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1、基层电大向服务终身教育转型的思考蓝斌1周值强2（1.江门市广播电视大学，广东江门，529000；2.江门市老干部大学，广东江门，529000）【摘要】转型是电大系统发展的必然，服务终身教育是电大转型发展的方向，创新驱动是转型发展的路径选择，本文结合江门电大的办学实践思考如何创新驱动基层电大向终身教育转型的问题，提出要做好五个创新的思路：一是创新教育理念，二是创新教育模式，三是创新队伍建设，四是创新教育合作，五是创新投入机制。【关键词】创新驱动；终身教育；转型发展【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】《中共中央国务院关于深化体制机制

2、改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，强调要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。这是我们国家放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。也为电大立足现实、面向未来，向终身教育转型发展指明了所选择的路径。所谓“创新驱动”有两方面含义：一是未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的方式、方法和资源的作用；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是单纯的理论升华。[1]一、电大向服务终身教育转型发展的必要性1、向服务终身教育转型发展，是电大贯彻党的十八大精神，实施《中华人民共和国教育法》的需要。党的十八大提出：“完善终身教育体系

3、，建设学习型社会”的要求，这是在我国教育实施创新驱动发展的重大决策。《中华人民共和国教育法》也提出“为公民接受终身教育创造条件”，“9建立和完善终身教育体系”。把终身教育作为依法治国的重要内容。终身教育思想起源于上世纪60年代。当时法国教育部长保罗·朗格郎在联合国教科文发展的报告中首次提出“终身教育是一系列很具体的思想、实验和成就。换言之，是完全意义上的教育。它包括了教育的所有各个方面、各项内容，从一个人出生的那一刻起一直到生命终结时为止的不间断的发展，包括了教育各个发展阶段各个关头之间的有机联系。”（见《中国电大教育》1997年第

4、6期第25页）终身教育思想对各国的教育变革产生了十分广泛、深入的影响，例如英国开放大学的成功实践，为我国广播电视大学的创办提供了很好的借鉴。党的十八大，根据我国国情，提出完善终身教育体系，建设学习型社会的重大决策，向我们电大创新驱动发展提出新的要求，也是电大依法办学的重任之一。2、向服务终身教育转型发展，是电大可持续发展的需要。教育进入21世纪，普遍高校在不断发展和扩招，民办高校异军突起，职业技术学院如雨后春笋，成人教育学院和夜大学也频频向在职人员招手，各类办学机构还利用自学考试的开放性，与发证高校联合办起林林总总的自考辅导班，普通

5、高校的网络学院也四处网罗学员，社会办学的无序竞争十分激烈，电大在办学之初的学历补偿教育任务已基本完成，致使有不少电大出现生源危机，很多市县电大纷纷被整合归并，电大人感到从未有的危机。面对新的挑战，电大人必须实施创新驱动发展战略，不断适应新形势需要，向服务终身教育转型发展，努力拓宽办学渠道，创新教育模式，提高办学水平，才能可持续发展。93、向服务终身教育转型发展，是电大适应我国经济建设和社会发展的需要。我国是一个地域辽阔、人口众多的农业大国，劳动者素质参差不齐的问题仍十分突出。必须要创新培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和

6、数以千万计的专门人才，这关系到我国社会主义现代化建设的全局。这数字庞大的高素质劳动者的培养，单靠一次性普通教育是不够的，必须利用各种教学手段，打破时间和空间的限制，进行各种形式的教育和培训，使人们通过终身学习来不断提高自己的素质，才能适应时代发展的需要。电大30多年的办学实践，已培养了一批又一批的人才，今后还要继续发挥其投资省、覆盖面广、效益高的优势，创新远程开放教育，在构建终身教育体系中发挥应有的作用。二、电大向服务终身教育转型发展的可行性1、电大有一个从中央到地方的远程开放教育大系统。它包括天网（卫星电视教育网）、地网（计算机互

7、联网）、人网（全国电大系统人才资源网）合一、三级平台互动的远程教育网络和开放教育的教学环境，为劳动者训练技能，更新知识，提高素质搭建了一个灵活、开放、多元的学习平台，使效率高、成本低、规模大的人才培养成为可能。通过电大远程开放教育平台，劳动者可以自主学习，自我提高、以适应经济发展和工作岗位变动带来的新要求；政府和厂企也可利用这个平台，有目的、有计划、有组织地开展在岗培训，培养技能人才和管理者。可见，电大远程开放教育模式，为向服务9终身教育转型发展提供可行的条件。2、电大系统已形成一支结构比较合理、素质优良、爱岗敬业、团结奋进的以专职

8、教师为骨干、专兼职教师相结合的师资队伍，技术队伍和管理人员队伍，为电大向服务终身教育转型发展提供了人才保障。3、电大在多年的办学实践中，对构建终身教育体系作了有益的尝试。事实上，终身教育自开始被我国政府和人民所理解、接受，并成为政府部