国家电网公司关于深入推进.doc

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1、国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知国家电网安质〔2016〕1139号各分部，各省（自治区、直辖市）电力公司，国网新源、节能、运行、直流、交流、信通公司：为落实《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能安全〔2016〕542号，见附件）要求,强化公司本质安全建设，推进应急体系建设制度化、规范化、标准化，公司组织开展应急能力建设评估工作，有关事项如下：一、工作目标坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，以加强应急基础为重点，以强化应急准备为关键，以提高突发事件处置能力为核心，建立公司应急能力建设评

2、估工作体系，客观、科学、系统地评估各单位应急能力，指导各单位做好持续改进提高。2017年底前，省级、地市级公司层面要完成建设评估；2018年底前，全部供电、发电、电建企业要完成建设评估。二、内容及范围(一）建设评估内容以预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急管理各环节为主线，以应急能力评估为手段，建设完善应急体系，提升应对处置各类突发事件能力。预防与应急准备主要包括对应急组织体系、应急预案体系、规章制度体系、培训演练体系、应急科技支撑体系、应急指挥系统的建设和评估。监测与预警主要包括监控预警能力、事件监测和预警

3、管理能力的建设和评估；应急响应主要包括先期处置、应急指挥、现场救援、信息报送、舆论引导能力的建设和评估；事后恢复与重建主要包括后期处置、应急处置评估、恢复重建能力的建设和评估。(二）工作范围及实施主体公司应急能力建设评估工作覆盖各省（区、市）电力公司及所属供电、发电、电力建设企业，国网新源、节能公司及所属发电企业，国网直流、交流公司及所属项目部，各单位遵循企业自主管理原则、按照建设评估规范开展建设评估；国网运行、信通公司参照电网企业评估规范开展。各省（区、市）电力公司负责公司本部、所属供电、发电、电力建设企业应急能力建设评估工作，分别按

4、照电网、发电、电力建设企业应急能力建设评估规范开展。省公司本部自查评完成后，应将评估总结报总部和相关分部。地市、县级公司自查评完成后，省公司应组织复查评。国网新源、节能公司负责公司本部、所属发电企业应急能力建设评估工作，按照《发电企业应急能力建设评估规范（试行)》开展。公司本部自查评完成后，应将评估总结报总部。所属发电企业自查评完成后，国网新源、节能公司应组织复查评。国网直流、交流公司负责公司本部、所属项目部应急能力建设评估工作，按照《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行)》开展。公司本部自查评完成后，应将评估总结报总部。所属项目部自

5、查评完成后，国网直流、交流公司应组织复查评。国网运行、信通公司参照《电网企业应急能力建设评估规范（试行)》要求，开展应急能力建设和评估工作，公司本部自查评完成后，应将评估总结报总部。公司总部、分部负责对各省（区、市）电力公司、相关直属单位应急能力建设评估工作进行检查、协调、指导，解决工作中出现的问题。三、工作要求1.加强组织领导各单位要高度重视应急能力建设评估工作，建立健全工作机制，领导亲自负责，相关部门明确分工、协同配合，明确建设措施和保障条件，制定工作计划，抓好进度管控，自上而下、逐级覆盖、分层分级开展应急能力建设评估工作，把应急能

6、力建设、评估、整改提高各环节、各方面工作落到实处。2.全面宣贯学习各单位要强化应急能力建设评估工作宣传和培训，营造浓厚氛围，做好宣传教育，示范引导，不断提升工作积极性、主动性和创造性。各级单位要将应急能力建设评估有关内容纳入2017年应急培训计划，依托现有资源，制定培训计划和培训大纲，以评估专家、应急管理人员为重点，运用多种方法开展应急培训，不断提高人员专业素质和管理水平。3.建设应急能力各级单位以开展应急能力建设评估工作为契机，对照建设评估规范要求，认真分析梳理各类风险隐患和本单位应急队伍、物资、装备现状，查找差距和不足，全面开展应急

7、能力建设，补足短板，夯实基础，结合各单位间区域协调联动和相互支援机制，确保能够及时有效应对处置各类突发事件。4重视整改提高各单位要重视应急能力评估发现问题的整改，及时提出意见和建议，督促被评估单位制定整改措施并尽快实施，实施闭环管理，对评估中发现的问题建立整改台账，实行销号管理，确保整改到位。坚持分类指导，对评估得分较低的单位，要重点抓改进、促提升；评估得分较高的单位，要重点抓建设、促巩固，促进应急能力全面提升。5.强化检查指导总部、分部、省级公司要加强对基层单位应急能力建设评估工作的指导和检查。公司组建专家组，为各单位应急能力建设评估

8、工作提供指导、咨询。总部将利用应急管理培训班或现场会等形式，组织交流建设评估经验。各级单位要每季度跟踪工作进展，每半年结合安全检查或专项检查抽查评估工作情况，年底进行总结、通报，推进工作有序、高效开展。附件