合浦2015年推进简政放权放管结合

《合浦2015年推进简政放权放管结合》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、合浦县2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案 为更好地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及北海市委、政府关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，进一步明确目标任务，落实主体责任，确保各项改革措施落地生效，按照“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的总体要求，结合合浦县改革实际，制定如下工作方案：一、深入推进行政审批改革（一）继续加大行政审批制度改革力度，研究探索相对集中的行政许可权试点，简化行政审批程序，加强事中事后监管。（县发改局牵头，县编委办、政务办、法制

2、办配合，12月底前完成）（二）继续做好国务院、自治区和北海市取消下放行政审批事项的贯彻落实工作，取消到位、承接到位、落实到位。（县编委办牵头，县政务办、法制办、发改局配合，全年工作）（三）全面清理非行政许可审批事项。根据自治区、北海市非行政许可审批事项清理结果相应取消或调整我县实施的非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。（县编委办牵头，县政务办、法制办配合，全年工作）-12-（四）推行权力清单和责任清单制度。全面梳理行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织行使的具体行政行为，并对权力事项进行全面清理。在建立权力清单的同时

3、，按照权责一致、法定职责必须为的原则，编制部门责任清单。对确认保留的权力事项，编制权力运行图，优化办事环节和简化权力运行流程，提高行政效率，着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。（县编委办牵头，县法制办、政务办配合，9月份前完成相关人员培训，10月份前完成县工商局试点工作，11月份正式梳理部门权力清单，2016年5月前完成县本级各部门权力清单和责任清单的清理和公开）（五）规范行政审批行为，改进行政审批方式。进行相对集中行政许可权试点，改革行政审批方式，进行审批流程再造。打破按部门设置审批窗口的固定方式，按照企

4、业办事事项一个窗口流转的改革理念，建立“车间式流水线”审批管理方式。对审批工作人员，采取“车间式”-12-管理模式，实行定岗、定员、定责、定制和绩效考核，每个审批窗口和后台均安装视频、音频监控系统，实行全程监察，有效保证服务质量。对简单事项实行立等审批，对联办事项实行一个窗口办理，对关联审批实行一章多效，对网上审批实行一次领证，对踏勘验收实行统一勘验，通过一个窗口流转闭环式审批服务模式来优化审批流程。（县政务办牵头，全年工作）（六）建设行政权力运行平台。整合优化资源配置，强化数据库建设，统一标准，协调发展，以信息共享和业务协同为基础，建设行政权力运行

5、及监督管理全过程信息化平台，大力推进网上办事，建立标准统一，横到边、纵到底、虚拟与实体中心（网上网下）一体化的行政权力运行全过程信息化应用及监督管理体系。（县政务办牵头，12月底前权力运行平台建设基本满足公布权力事项的需求）（七）清理规范行政审批前置中介服务。根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）要求，全面梳理现有行政审批事项前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项，逐项进行核查，提出清理规范意见，能取消的尽快予以取消，确需保留的要进一步规范时限，并向社会公开。（县政务办牵头，县编委

6、办、法制办、发改局、财政局、民政局配合，全年工作）（八）加强对国务院、自治区和北海市取消下放事项的督促检查。对国务院、自治区和北海市已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律，巩固行政审批制度改革成果，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。（县监察局牵头，县编委办、政务办配合，全年工作）-12-二、深入推进投资审批改革（九）认真学习贯彻落实自治区新颁布出台的政府核准投资项目目录（广西壮族自治区2015年本），按要求做好项目审批权限下放承接工作。（县发改局牵头，12月底前完成）（十）按自治区、北海市部署要求，开展减少、简化、整合与项目核

7、准相关的前置审批及中介服务相关工作，制定并公开我县企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单；大力推行串联改并联，落实企业投资项目网上并联核准制度，建立县重大项目审核“快速通道”，探索建立重大项目联合审批常态化机制。（县发改局牵头，全年工作）（十一）按自治区、北海市部署要求，做好有关用地（用海）预审、规划选址、环评（海洋环评）、节能审查等审批权限与投资项目审批核准事项同步下放、委托审批等承接工作；或参照自治区、北海市模式建立同级受理机制等方式，切实提高工作效率。（县发改局牵头，按自治区、北海市部署要求时间完成）（十二）扩大民间资本市场准入范围，降低

8、准入门槛，积极推广ppp模式，统筹推进各类产业基金相关工作，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目