合浦2016年推进简政放权放管结合

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1、合浦县2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案为贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神和《广西壮族自治区人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（桂政发〔2016〕43号）的部署，以更有力的举措推进我县简政放权、放管结合、优化服务改革，促进我县经济社会持续健康发展，特制定本工作方案。　　一、持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力（一）继续深化行政审批改革。1．继续做好国务院、自治区、北海市决定取消的行政审批事项、中央指定地方实施的行政审批事项、自治区清理规范的行政审批中介服务事项、削减的生产许可证和经营许

2、可证的清理取消工作。（县审改办牵头，县各有关部门按职责分工负责）2．围绕投资、进出口、生产经营、市场准入、创新创业、人员流动等领域，继续加大放权力度，把该放的权力放出去，能取消的尽量取消，直接放给市场和社会，落实好自治区和北海市取消、下放、调整行政审批事项文件和清理规范行政审批中介服务事项工作任务。（县审改办牵头，县各有关部门按职责分工负责）3．对我县行政审批事项目录实行动态化管理，参照自治区-16-、北海市制定行政审批中介服务事项目录。对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。（县审改办牵头，县各有关部门按职责分工负责）4

3、．推进行政许可标准化建设，各部门要对照国务院审改办、国家标准委制定的《行政许可标准化指引（2016版）》标准要求，从行政许可的事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查等方面，全面规范行政许可行为，提高审批效率，改进服务水平。要在咨询服务环节和办理时限等方面取得实效，实现所有行政许可事项办结“零超时”，全面达到标准规定的各项要求。（县审改办牵头，县各有关部门按职责分工负责）5．升级政务服务大厅功能，促进政务服务规范化、标准化、便捷化。按自治区政务服务标准化示范单位建设要求，加强政务服务中心建设。积极推进行政审批相对集中办理，深化“审管分离”，加强协调和探索，破解“瓶颈”问题，使

4、我县行政审批集中改革走出新路子，创造新经验。鼓励和支持各部门结合实际，创新行政审批方式，拓展政务服务功能，改造提速服务流程，推动政务服务向基层延伸。全面推行行政审批事项一窗办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。根据北海市的工作安排，计划在我县开展“农事网通”试点工作-16-，实现行政审批的服务端口下延至村，便民服务平台前移至村，让村级政务服务中心能接件受理，真正实现“数据跑路”和“农事村办”，打通行政审批的“最后一公里”。（县政务办、县审改办牵头，县各有关部门按职责分工负责）6．继续抓好探索相对集中行政许可权改革试点工作，加强工作

5、联动，理顺改革后的管理和衔接问题。（县编办牵头，各有关部门按职责分工负责）（二）深入推进投资审批改革。1．根据国家有关精神，及时修订我县政府核准的投资项目目录和企业投资项目核准和备案管理办法。（县发改局牵头，县国土局、环保局、住建局、交通局、水利局、法制办等相关部门按职责分工负责）2．按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）要求，清理规范我县投资项目报建审批事项。保留的投资项目审批事项纳入广西投资项目在线审批监管平台，抓好监管平台的完善和推广使用。（县发改局、审改办牵头，县国土局、环保局、住建局、交通局、水利局、法制办等相关部

6、门按职责分工负责）3．建设自治区、市、县三级环保审批信息系统平台，实现环保审批信息实时报送，提高环保审批精细化管理水平，加快推进建设项目竣工环境保护验收审批改革。（县环保局牵头，县各有关部门按职责分工负责）（三）扎实做好职业资格改革。-16-积极做好国务院决定取消一批职业资格许可、认定事项、行业准入证、上岗证等贯彻落实工作，按照自治区的统一部署，根据上级编制的国家职业资格目录清单，严格执行清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离。（县人社局牵头，县工信

7、局、住建局、交通局、财政局、工商行政和质量技术监督管理局、安监局、食药监局等相关部门按职责分工负责）（四）持续推进商事制度改革。在总结2015年试点经验的基础上，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化管理，实现网上申请、网上认证和网上发照，进一步提高市场准入服务效能。加快企业名称登记改革。巩固扩大“三证合一、一照一码”登记改革成果，有序做好新旧执照换发工作，有机整合社保部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称