关于腐败的一点思考.doc

《关于腐败的一点思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于腐败的一点思考什么叫腐败？是不是一个人收入过高就叫腐败？不是，一个人只要是靠自己的才能、以合法的手段而致富，即使他拥有了半个地球也不算腐败。那么，是不是一个人以不合法或不合理的手段而致富就叫腐败？也不是。一个人靠盗窃和抢劫致富，我们可以说他犯罪，但不能说他腐败；一个资本家靠“残酷剥削”劳动者而致富，我们可以从马克思主义的立场上说他不合理，但也不能说他腐败。那么究竟什么是腐败呢？“腐败”的确切定义是：一个人利用人民授予他的用来为人民服务的公共权力，通过损害人民的利益而为自己谋取私利。也就是说，腐败的主体必须是某种公共权力的掌握者（例如政府的官员

2、或公众企业的代理经营者。资本家虽然拥有很大的权力，但那不是公共权力，不是由人民授予的，而是由他自己的财产所授予的。）总之，腐败是一种发生在公共权力的掌握者身上的现象，其实质是一种违约行为或对人民的背叛行为。古今中外历史证明，不论是法治国家，还是人治国家，腐败现象始终存在。一般说来，现代化进程最激烈的阶段腐败现象也最为严重。主要有以下几个方面的原因。(一)．社会历史条件方面的原因：(1)转轨时期新旧体制的交接不到位，形成交叠现象。是腐败产生的重要原因。在向市场经济转型的时期，我国的管理制度和法规一下子跟不上，政府在运用权力对国家进行管理时人治与法治

3、并存。使某些拥有权力而民主意识淡漠，并习惯于以言代法、以权代法的官员，不正当地运用行政权力，谋取私利。“法治”又使少数执法人员利用法制的不健全，执法不严，甚至以执法谋私。(2)我国市场经济发展初期，经济水平比较低下，结构不平衡，生产力布局不合理等历史状况，也是诱发腐败的原因。改革开放以来，由于我国国家干部的收入增长相对缓慢，而社会上一些富有者的奢侈生活有对他们产生了巨大的诱惑，于是少数经不起考验的干部就用手中的权力去换取生活资料。另外，在发展经济的过程中，有些企业用尽各种手段进行促销，包括送礼、回扣和行贿等，这种经济上无序的不正当竞争行为也加剧了

4、腐败的蔓延。(3)剥削阶级思想影响是腐败产生的重要思想根源。“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其它剥削阶级影响将长期存在，总是通过各种形式表现出来。”（摘自《在中央纪委第二次全体会议上的讲话》）特别是封建思想中的特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建社会的官场恶习等，导致了“官本位”、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气，甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。同时，由于封建残余思想的影响严重束缚了人民群众的民主意识，使一些群众对腐败现象缺乏应有的监督意识。此外，随着改革开放的深入发展，西方的一些思潮也

5、进入我国，对人们的价值观念、道德取向等产生了一定影响。改革开放初期，由于我们党经验不足，思想理论准备不足的原因，极不恰当地提出“共产党要带头致富”、“让党政干部尽快富起来”等错误口号，并对腐朽的生活方式、价值观念不加分析和选择地进行渲染，从而造成部分干部阶级思想泛滥，一定程度上刺激了腐败的蔓延。(二)．程序和制度方面的原因：(1)反腐败制度和程序不完善：A.反腐制度与程序的刚性不足，打击无力，规定过于笼统，一般号召性多，切实可行的措施少，文件的规定也仅仅限于“严肃”、“不得”、“应当”等限制性字眼，对于那些隐蔽很深，流动很大，犯罪领域广泛的腐败分

6、子，缺乏一种快速反应能力,缺乏对限制性规定的具体执行和操作措施。B.对腐败的界定不够明确清晰，许多案件需人民法院的司法解释去说明，难免不使某些腐败现象缺乏打击的依据而任其泛滥。C.缺乏司法独立性和新闻自由，执法不严密，极容易受领导不正当行政干预，受执法人员权钱交易的干扰和包庇，受关系网的束缚。D.反腐败缺乏合理的利益机制，在反腐斗争中往往片面地强调公职人员廉洁自律的重要性，把廉政的希望过多地寄托于公职人员道德自觉性上，忽视运用合理的利益机制来推动这项事业的发展。(2)反腐败制度和程序不合理：A.权力高度集中的政治体制使党政领导缺乏强有力的权力制约

7、，少数领导个人专断，既成为导致腐败的原因，又成为包庇腐败的最佳保护伞。B.干部选拔和考核制度具有封闭性，使我国干部的任命极容易受领导意志的左右。(3)反腐败制度和程序不配套：A.民主监督制度不配套。在我国，各种监督制度各自为阵，互相扯皮，甚至互相否定，限制了监督机制整体功能的有效发挥。B.廉政制度不配套。要维护政府官员的廉洁自律，就必须使他们时时处于广大群众、法律、制度、舆论的监督之下，但是我国现行的廉政制度，偏重事后追惩，缺乏预防腐败的功能。(三)．组织管理方面的原因：反腐败是一个综合性的系统工程，需要各方面的密切协调和配合，而我国当前反腐组织

8、管理工作中还存在许多薄弱环节。(1)地方保护和部门保护主义是当前我国腐败难以有效遏制的重要原因。在反腐问题上，许多地方和部门用个人感情代