关于编制《玄武区既有住宅增设电梯.doc

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1、关于编制《玄武区既有住宅增设电梯安全管理办法》的起草说明根据要求，现将编制《玄武区既有住宅增设电梯安全管理办法》的起草情况说明如下：一、《管理办法》的编制背景既有住宅增设电梯是我区今年的重要民生项目，为加强增设电梯安全运行管理，全面落实安全责任，切实服务和保障民生，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《南京市电梯安全条例》、《南京市住宅物业管理条例》、《南京市既有住宅增设电梯实施办法》（宁政规字﹝2016﹞11号）等相关法律法规及文件精神，结合玄武实际，制定本办法。二、《管理办法》的编制过程《管理办法》的编制工作从2017年6月启动，8月完成初稿，

2、根据法制办提出的意见建议进行了修改完善，立项通过后广泛征求意见。2017年6月11日，区政府召开专题会议，穆耕林区长、易兵副书记、马千山副区长和顾建华副巡视员听取了既有住宅增设电梯安全管理办法制订情况汇报。会后，马千山副区长、顾建华副巡视员多次召开专题会议，按照穆区长提出的明确电梯安全管理责任主体、厘清相关部门和街道的安全管理职责、组织管理、应急处置机制等事项的具体要求，我们对《管理办法》进行了调整和完善。在编制《管理办法》过程中，我们-3-多次召开会议征求各部门和街道的意见和建议。三、《管理办法》的主要内容和特点（一）明确责任主体。既有住宅增设电梯

3、是我区今年的重要民生项目，很多老旧小区没有物业公司管理，加装的电梯比较分散，为加强对增设电梯的安全管理，明确了既有住宅增设电梯的使用单位及其安全管理的主体责任，并就使用单位的确定和需履行安全管理责任做出了明确的规定。维保单位承担电梯维保质量安全责任，对其维保的电梯的安全性能负责。（二）加强组织领导。在各街道成立既有住宅增设电梯安全管理中心，牵头负责电梯安全运行管理任务，具体承担监督检查、协调解决矛盾事项、应急处置、安全宣传、电梯运行管理专业知识培训等相关安全保障责任。管理中心主要由区市场监督管理局各分局、建设局、所在街道物业科（办）相关人员组成，同时

4、吸纳物业服务企业、业主代表、电梯公司、维保单位等相关方的人员参加。（三）厘清各部门、街道职责。明确区政府相关部门及所在街道的电梯安全运行管理责任。区市场监督管理局负责全区增设电梯安全的监督管理工作，区建设局负责指导街道物业办督促物业服务企业加强增设电梯的使用管理和维护保养，所在街道负责与区市场监督管理局、建设局共同协调解决电梯运行管理中的问题和矛盾。（四）加强应急处置。建立健全电梯安全运行应急处置协调机制-3-。对电梯困人等突发事件的应急处置流程进行了规定。区市场监督管理局制定既有住宅增设电梯应急预案，并指导电梯使用单位常态化开展应急演练。电梯使用单

5、位、维保单位要根据既有住宅增设电梯应急预案各自制定事故应急专项预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。对于产权人自行管理的电梯，所在小区或者周边的物业服务企业有义务配合做好应急事故处置工作。玄武区既有住宅增设电梯指挥部2017年11月27日-3-