关于深化全区支出型深度贫困家庭救助工作的方 案.doc

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1、关于深化全区支出型深度贫困家庭救助工作的方案根据全区民生重点工作部署，继续深化我区深度贫困家庭救助工作。进一步扩大救助覆盖面、加大救助帮扶力度，解决特困群众实际困难，提高家庭抵御风险能力，充分发挥综合救助效应。现就下一步开展好深度贫困家庭救助工作该项工作，特制定方案如下：一、支出型深度贫困家庭的涵义深度贫困家庭特指家庭有成员身患重大疾病、严重慢性病或遭遇突发灾害（灾难）、意外事故，并且家庭产生医疗、教育、住房、护理、事故赔偿等大额支出，导致家庭陷入困境且获得的各类救助仍不能满足该家庭基本需求的困难家庭。二、救助的对象及范围深度

2、贫困家庭救助采取定性和定量相结合的办法。下列符合条件的困难群众可申请参加深度贫困救助资格评估：1、低保家庭成员患有12种慢性病（重症）和门诊特殊病种（参见政办发[2010]275号《无锡市医疗救助暂行办法》附件：“无锡市对十二种慢性病（重症）和门诊特殊病种鉴定标准及程序”）、白血病，且当年自负医疗费用（含门诊、住院）在3000元以上的对象；2、低保家庭成员患其他病种，当年自负医疗费用（含门诊、住院）在5000元以上的对象；3、低保家庭中的精神病患者，在安镇医疗住院治疗期间，当年发生医疗费用个人承担自负医疗费用较大的；4、家庭收

3、入在低保标准1.5倍以内的无固定收入重残本人当年自负医疗费用（含门诊、住院）在10000元以上的对象；5、领取“一户多残”、“依老养残”救助金的残疾人本人，当年自负医疗费用在10000元以上的对象（多名残疾医疗费用可累加）；6、普通家庭因成员身患重大疾病、严重慢性病，当年自负医疗费用5万元以上，且导致生活陷入极度困难的家庭；7、所有家庭因遭遇突发灾害（灾难），意外事故，且家庭因医疗、住房、护理、事故赔偿等产生大额支出，导致生活陷入极度困难的家庭。三、申报需提供的材料申请时应同时提交以下材料：（1）申请书；（2）身份证、户口簿原

4、件及复印件；（3）学生证或学校证明原件及复印件；（4）残疾证原件及复印件；（5）患病对象需提供定点卫生院及转诊医院疾病诊断书和当年医疗费发票的原件及复印件；（6）车祸或意外事故等未得到赔偿的、未得到工伤认定的，应出示有关部门出具的证明原件及复印件；（7）其他可以证明家庭困难的证明原件及复印件。四、深度贫困家庭受理、认定程序（一）深度贫困家庭的产生可任选以下两种方式之一1、村（居）民小组推荐。由申请人户籍所在地的村（居）民小组长召集，组员讨论，形成推荐意见并由小组成员签名后，报所在地的村（居）委会。2、户主或家庭成员申请。由户主

5、或家庭成员自行到村（居）委会申请。（二）村（居）会受理1、入户调查。村（居）委自收到居民申请书及全部真实有效的申请材料后，对每户申请家庭进行入户调查走访，核实家庭基本情况、材料真实情况。2、评估打分。根据《困难家庭救助需求评估表》（附件1、2、3），分别按照低保家庭、1.5倍低收入家庭、普通收入家庭三种家庭类别，对应表格中相应的分值进行打分，得出该家庭的综合需求评估分值。3、民主评议。对初步认定符合深度贫困救助申请条件的家庭，经村（居）民代表会议通过，形成会议纪要并由代表签名。4、公示。在村（居）务公开栏中张贴《锡山区深度贫困

6、家庭推荐名单公示》（附件4），公示时间不少于7天。5、上报材料。对公示无异议的家庭，由申请家庭填写《锡山区深度贫困救助申请表》（附件5）（一式两份），村（居）委签署意见并加盖公章，连同其他附带证明材料原件、复印件（复印件一式两份）、会议纪要（一式两份）报各镇（街道）民政（社会事务）办。（三）各镇（街道）民政（社会事务）办审核。各镇（街道）民政（社会事务）办对各村（居）会上报的材料进行审核，按照不低于上报总数1/3的比例进行入户抽查。进一步核实申报家庭实际困难情况，对各村（居）委民主评议、公示、评估打分等情况进行综合检查。对符合

7、救助条件的家庭，签署意见并加盖公章后，连同所附材料的复印件（一式两份）报区民政局审批。原件返还申报家庭。（四）区民政局审批。检查所有上报材料，按照不低于上报总数1/10的比例进行入户抽查。经区民政局审批同意的深度贫困家庭，各镇（街道）民政（社会事务）办要通知村（居）会及时在村（居）务公开栏中张贴《锡山区深度贫困家庭批准名单公示》（附件6），公示时间不少于7天五、救助的标准对于如实提供申报材料的家庭，在受理、认定程序完成后，对照《困难家庭救助需求评估表》的综合评估分值在45分（暂定45分）及以上的，按照《深度贫困家庭评估分段救助

8、表》（附件7）发放救助金。救助标准在5000元至8万元不等。六、申报时间及救助方式深度贫困家庭申报时间为一年两次。第一次申报时间为每年的5月15日至6月15日，6月底完成审批工作。每年的8月向深度贫困家庭发放暑期慰问金（发放标准为救助额度的30%）、全额学生学业补贴；第二次申