关于公开征求对营口市个人住房信息.doc

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1、关于公开征求对营口市个人住房信息系统联网项目需求意见的公告受营口市房产交易管理中心的委托，营口市公共资源交易服务中心现对营口市个人住房信息系统联网项目进行公开招标采购。采购项目需求（征求意见稿）业已编制完成，现予网上公布，广泛征求意见，欢迎各供应商踊跃参加，多提宝贵意见，并以书面及电子邮件形式及时反馈给我中心（请供应商在发给我中心的建议函中注明您公司名称并加盖公章、联系人及联系电话，建议函须用传真和电子邮件两种方式发给采购科）。征集意见截止时间2014年11月10日15:00时止。谢谢您的关注！项目需求情况：见附页集中采购机构名称：

2、营口市公共资源交易服务中心地址：智胜新家园小区院内，军分区南行1000米邮编：115000联系人：樊女士电话：0417-2972505传真：0417-2972521电子邮箱：ZFCG_YK@126.COM营口市公共资源交易服务中心二○一四年十一月五日以上内容当否请批示审批人签字：审核人签字：拟稿人签字：年月日项目需求一、项目基本情况根据国务院、住建部和省住建厅的统一部署，结合我市的实际情况，个人住房信息系统建设的工作思路：第一阶段：系统联网。建设目标：联接市县两级系统，打通数据流。建设思路：在手工办理业务的县（市）区建设业务系统，在

3、已有业务系统和数据库的县（市）区，通过数据分析和接口定制，部署前置机和数据同步软件实现区县数据向市级的上报汇总。意义：完成县、市两级系统物理联网，达成部、省联网要求。第二阶段：数据规范。建设目标：统一数据标准，消除异构系统和异构数据源。建设思路：1.通过业务系统的升级改造，基本达到县（市）区部署使用市级统一开发的系统，完成全市业务系统和数据标准的统一。2.加快推进历史档案的数字化工作，要根据住建部、省厅相关房产数据整理标准与规范，结合本地的实际情况制定数据整理方案，同时结合物权法对房屋登记簿的要求，完成对历史数据的清理、录入、关联等

4、工作。第三阶段：平台统一。建设目标：消除独立系统，实现全大市系统平台和数据统一。建设思路：结合云计算和大数据的背景趋势，在有条件的地区逐步迁移本地业务到市级平台上办理，实现全市业务数据的真正统一。个人住房信息系统建设是房地产市场调控和行业监管的一项基础性工作，对于全面掌握和了解居民拥有住房情况和居住水平，科学分析房地产市场形势和发展态势，落实差别化住房信贷和房地产税收等调控政策，为实施房地产市场宏观调控政策、提高行业管理和社会服务水平创造条件。（一）项目建设背景近年来我国部分城市房价、地价出现过快上涨势头，房地产市场价格持续攀升，这

5、种势头已经从一线城市蔓延至二三线城市。面对各地房价持续走高的状况，建立房地产调控的长效机制的呼声日趋高涨。国家先后出台了《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）等一系列调控政策。国务院在《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知通知》(国发〔2010〕10号)中首次明确提出：住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。2010年6月24日，住建部副部长齐骥在山东省青岛召开的《加快推进全国个人住房信息系统建设

6、》专项工作现场会议上总结了近年来各地在推进房屋登记信息系统建设工作中取得的积极进展和成功经验，并就如期完成个人住房信息系统建设提出了明确的工作思路、工作目标、工作任务和要求，表示将制定全国住房信息系统建设的总体规划和系统建设框架、制定相关技术标准，搭建部与省级住房信息系统联网平台。至2012年6月30日，全国40个重点城市已经全部完成个人住房信息系统的建设并实现与住建部的联网。在此基础上，住房城乡建设部在《关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》（建房〔2012〕198号）中要求与住建部联网的城市在2013年6月达到50

7、0个。进一步的，国务院办公厅在《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中明确指出：到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。此外，个人住房信息全国联网的作用和影响正在逐渐向更大的领域拓展。新一届政府在《国务院机构改革和职能转变方案》中明确规定在2014年需要完成的28项任务中包含“出台并实施不动产统一登记制度”。这一制度的实施基础就是全国联网的个人住房信息系统。（二）项目的建设意义1.加快个人住房信息系统建设，是贯彻落实房地产市场调控政策的重要举措。房地产市场宏观调控是促进房地产业持续稳定健康发展的根本保证，是一项政治性、

8、政策性、技术性都很强的工作。要实现“三基本两协调”的调控目标（房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；房地产业发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调），必须全面、及时、准确地采集房地产市场信息。通过建立全国个人住