关于公开征求《关于提高自主创新能力加快科技进步的意见》.doc

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1、关于公开征求《关于提高自主创新能力加快科技进步的意见》（征求意见稿）意见的公告为进一步推进我区科技创新工作，现将《关于提高自主创新能力加快科技进步的意见》（征求意见稿）（详见附件）公开向社会各界征求意见。意见征集时间为2018年7月12日至7月25日。联系人：雷蕾联系电话：2029121传真：2278092 联系地址：丽水市莲都区丽青路25号5楼508室综合科 纪检监督联系方式：2261893莲都区科学技术局2018年7月12日附件：关于提高自主创新能力加快科技进步的意见附件：关于提高自主创新能力加快科技进步的意见（征求意见稿）为了进一步推进大众创业万众创新，不断提高

2、自主创新能力，充分发挥科学技术在经济社会发展中的支撑作用，全面提升我区的综合实力，根据浙江省委省政府《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》（浙委发〔2013〕22号）和丽水市人民政府《关于依靠科技进步促进经济转型升级的意见》(丽委〔2010〕10号)等文件精神，结合我区实际，现就提高我区自主创新能力，加快科技进步，作如下意见：一、强化科技创新意识，加快科技进步1.坚持以“两山”理论为统领，围绕融入“创新区”，建设“中心园”发展战略，按照可持续发展思路，以推动传统产业改造提升和高新技术产业发展为主线，以科技体制和产业技术创新为突破口，以信息化带动工业化

3、和农业现代化为重点，以科技创新服务体系建设、关键共性技术研发和科技成果转化为抓手，不断提高科技持续创新能力和综合竞争力，为全区“两个高水平”建设提供强有力支撑。2.增强自主创新能力，加快科技进步，是落实科学发展观的根本要求，是推动经济增长方式转变的重要支撑。撤市建区以来，我区的科技事业有了较大的发展，在经济建设和社会发展中发挥了积极的作用。但作为发达省份的欠发达地区，我们面临着经济发展与科技进步相对滞后，产业、产品技术层次低，市场要素、环境制约相对严重等多重压力。因此，我区必须根据自身的优势和特色，积极推进大众创业万众创新，通过培育、引进、借用、拓展，多形式、多途径提

4、高自主创新能力，加快科技进步，推进经济增长方式的转变。二、加快创新主体培育，不断提高自主创新能力3.多渠道加大科技投入。进一步树立财政科技投入作为公共战略性投资的理念，以政府科技投入引导带动企业加大科技投入，注重吸引社会资金向技术创新活动投入。强化企业是技术创新主体的理念，鼓励企业增加科技投入，真正成为科技投入的主体。建立企业研发后补助制度。对开展研究与试验发展（R&D）活动，且R&D经费年支出100万元以上的规模以上工业企业，经科技部门审核认定后，按实际支出额的0.5%予以补助，最高不超过20万元。4.加快以企业为主体的各类研发机构建设。鼓励企业建立技术研发中心，鼓

5、励块状特色行业创建产业科技创新服务中心，支持民营科技机构和中介服务机构建设，支持企业、行业与大专院校、科研院所共建实验室和试验基地等科技创新载体。区本级企业创建的技术研发中心、创新服务中心等科技创新载体，被新认定为国家级、省级、市级的，一次性分别给予30万元、10万元和5万元的创建经费补助。被新认定为省级企业研究院的给予20万元的创建经费补助。5.支持企业技术改造与创新。对财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业，其技术开发费按规定予以税前扣除；在按规定实行100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除；企业年度实际发生的技术开发费当年不

6、足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过五年。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费。其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可适当缩短固定资产折旧年限或实行加速折旧政策。6.提高信息化水平。鼓励企业大力应用电子商务、计算机辅助设计和制造、产品数字化及智能化等技术，提高企业信息化水平，重视发展电子商务。支持企业建设ERP管理平台，提高企业的决策管理水平，提升企业竞争力。支持信息数据资源平台、信息中介服务机构、网络图书馆等建设。7.拓宽对外科技合作空间。促

7、进开放型科技发展，构建科技合作大平台。加强与高校、科研院所的合作，以项目、技术、人才为纽带，推动产学研用协同创新发展。继续办好网上技术市场，充分发挥网上技术市场对引进技术和加强产学研合作的对接服务功能。强化政府导向作用，引导企业走产学研结合的路子，通过多种途径建立技术依托，积极支持企业开展国内外科技交流与合作。对企业与大专院校、科研院所达成实质性合作，给予实付技术转让费、技术开发费或技术服务费的30%的资金补助，最高不超过20万元。三、推进科技项目建设，不断提升自主创新水平8.推广应用先进适用技术。以市场为导向，以增强竞争力为目标，积极引进国内外先进