关于《浏阳市国民经济和社会发展第十二个.doc

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1、关于《浏阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施情况中期评估的报告市发展和改革局2013年12月一、《纲要》实施情况（一）主要指标实现情况评估与预测1．生产总值2013年上半年完成地区生产总值385.4亿元，同比增长14.7%（增速按可比价，下同），预计全年实现917亿元，增长13%。2011年、2012年增速分别为14.3%、14.4%，未来两年，预计增速将保持在13%左右，“十二五”期间年均增速为13.5%，年均增速低于《纲要》要求（15%）1.5个百分点。考虑到物价指数（CPI）因素，GDP总量可达1170亿元，人均GDP超过9万元，总量和均量将超过《纲要》预期目

2、标。从三次产业结构来看，2011年为9.2:70.4:20.4，2012年为8.8:70.9:20.3，2013年上半年为9:69.1:21.9，第三产业比重增长较慢，实现《纲要》要求三次产业结构比期末为7:59:34的目标比较困难。2．财政收入2013年上半年完成财政总收入40亿元，增长31.4%，公共财政预算收入16亿元，增长31.3%。预计全年完成财政总收入71.8亿元，增长29.8%，地方公共财政预算收入32.5亿元，增长31.4%。2011年实现财政总收入42亿元，增长26.4%，地方公共财政预算收入17.7亿元，增长33.4%；2012年实现财政总收入55.3亿元，

3、增长31.7%，地方公共财政预算收入24.7亿元，增长39.7%。《纲要》中财政总收入2015年的目标是达到100亿元，地方公共财政预算收入达到41亿元，要实现这个目标要求后两年的增长率分别达到18%和12.3%以上，根据全市的发展趋势，能超额完成《纲要》预期目标。3．固定资产投资2013年上半年全社会固定资产投资完成210.9亿元，同比增长33.7%，预计全年完成554亿元，增长27%。2011、2012年分别完成331.7亿元、436亿元，增长21.3%、31.3%，三年预计年均增长为26.2%。未来两年，受国家宏观政策影响，投资增速会有所回落，但由于我市工业化和城镇化处于

4、快速发展期，加上目前项目储备较为充足，预计五年年均增速在22%左右，累计可完成2700亿元。《纲要》中固定资产投资年均增长20%以上、累计达2500亿元的预期目标可以超额完成。4．社会消费品零售总额2013年上半年社会消费品零售总额完成83.9亿元，同比增长13.1%，预计全年完成178.6亿元，增长13%。2011年、2012年我市社会消费品零售总额为139亿和158.1亿元，增速分别为15.1%和14.1%。三年预计年均增长14%。《纲要》中目标要求为年均增长16%，要求未来两年年均增长要达到18.3%。虽然随着一线三城战略的实施，城镇化的快速发展，未来两年消费水平有可能进

5、一步提升，社会消费品零售总额将有一定幅度的提高，但我市限上社零企业比重仍然偏小，现有限上企业增速有限，加上2013年限上个体户又不再列入限上企业统计，餐饮、家电行业因政策影响呈下降或平稳趋势，这些都对社零增长带来不利影响，实现预期目标压力很大。5．招商引资到位资金2013年上半年实际到位省外境内资金20.7亿元，外商直接投资实际到位资金7980万美元。预计全年实际到位省外境内资金41亿元，增长16.5%，实际到位外资14950万美元，增长12.7%。2011年、2012年实际到位省外境内资金分别为31亿元、35.2亿元，分别增长18.3%、13.5%；实际到位外资12000万美

6、元、13269万美元，分别增长24.8%、10.6%。预计三年实际到位省外境内资金年均增长16%，实际到位外资累计40219万美元。随着经开区、制造产业基地、两型产业园、浏阳河生态经济示范区等产业发展平台日益完善，以及长浏高速、大浏高速、浏醴高速等高速路网日趋健全，预计未来两年招商引资将有较大幅度增长。《纲要》要求实际到位资金年均增长15%，累计利用外资6.5亿美元的目标可以超额完成。6．城乡居民人均可支配收入2013年上半年城乡居民人均可支配收入为11328元。城乡居民人均可支配收入因城乡一体化统计口径调整，无同期数。2011年农民人均可支配收入13193元，增长20.3%；

7、城镇居民人均可支配收入24236元，增长14.1%。2012年农民人均可支配收入15719元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入27345元，增长13.4%。《纲要》设定城镇和农村居民可支配收入年均增长13%和16%以上的目标可以实现。7．控制性指标（1）城镇登记失业率2011年、2012年城镇登记失业率分别为3.4%、3%，预计2013年和未来两年城镇登记失业率均可控制在《纲要》要求的4%以内。（2）单位GDP能耗2011年单位GDP能耗下降4.18%，2012年下降6.19%，预计2