公共管理中的领导力.doc

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1、公共管理中的领导力概述今天下午我给大家准备了两个内容：第一个内容叫管理创新、重在决策，第二个内容是说我们的领导艺术重在用人。大家富有工作经验。毛泽东说过领导工作千头万绪，概括起来有两件大事：一是出主意做决策（第一部分讲），管理就是决策，尤其对在座的管理干部来讲，决策的制定、组织执行、必要的修正完善；第二件大事就是用人，今天讲的用人不是把人当成工具去用，而是影响人，领导力实质就是影响力。所以今天我们用科学的发展观作指导来重新解读决策和用人这两项主要的工作。第一章管理创新重在决策第一节管理创新要打开空间管理的工作，公共管理、党政管理，管理工作多种多样、千头万绪，重在创新，管理的创新重在决策

2、，决策的重点在于选择。首先要选合适的事——做什么事。第二要选合适的人，一开始咱们就直奔主题。那么这件事你让我刘峰去做，可能给你做的一塌糊涂，我对你张局长既佩服又拥护又有感情，可能是我没有这个专长，也许还没有这个热情，换老李做同一件事，有条有理、有根有据，超出你的期望值。所以同一件事，人选对了，事可能就做成了；人选错了事做砸了或者拖黄了。我们建议诸位在自己的职权范围内尽量的选事与选人同时考虑，由于方方面面的限制，有时候选事与选人不能够同时兼顾到，但是我们说只在你的权限范围内。第三要选合适的力度。这件事你执行的力度、你监督的力度、关注的力度到了，尽管很难却做成了，力度不到，他就可能拖的不了

3、了之。所以我们讲领导力首先要考虑他的力度的大小，力度太大及其反弹造成矛盾，限于被动之中；而力度太小，这么好的决策没有成效。第四要选择合适的角度。做任何事情，领导力，力要有作用点，要选准这个作用点，选准这个角度。那么六十多年前的抗日战争，毛泽东正确决策，怎么抗日——敌后抗日，咱们共产党在敌后跟群众血肉相连、鱼水情深，既能发动群众、壮大自己，更能有效的打击日本侵略者。八年抗战我们取得了胜利，共产党发展壮大了，这个角度选的太好了。其实在座的人都知道，当时党的某些高级领导人一开始主张直接的正确作战，毛泽东高瞻远瞩—敌后抗日。　　　第五要选择合适的方式方法。怎么样抗日呢——游击战。在平谷我们有机

4、会，我们就“击”、狠狠地打击，到了密云我们没有机会，我们就“游”，我们就跑，到了顺义再有机会再来击，很可能打地道战。游击战就是一种灵活机动的战术。我们做任何事情都要选择合适的方式方法，最后要选择合适的时机。时机不到，正确的决策收效甚微。九牛二虎之力，时机错过，按照列宁的说法“也是废纸一张”没有用，所以决策的能力重在选择的能力，而选择重在打开空间。打开思维的空间，打开选择的空间，也就打开了咱们事业发展的空间。那么河北省前省委书记程维高为什么老出事呢，重要的是他选人老是空间打不开，不是说不可以选秘书，但总认为他的秘书是天底下最可靠、最能干、最合适的人。而实际上最合适的人可能离他比较远，他看

5、不到。选择的空间小是决策失误的最主要原因。其实我们说科学的发展观，它一定要求我们把空间打开，一个领导干部既需要领导力、决断力，更需要执行力，光讲领导力是不够的，所以我今天专门为这两个班修改了提纲，把它结合起来探讨，我们相互启发。第二节如何打开空间政府职能的转变，过去特别注重ＧＤＰ的增长，而现在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理，这都是政府的职能，都是我们要做的事情。现在经济社会要协调发展，城市农村要协调，不就打开空间了吗。我们过去工作的重点放在城市比较多，对农村重视不够，虽然咱们北京高在全国做的比较好，可我觉得也还不够，按照中央的要求。所以今天要建立社会主义新农村，城乡协调，再加上

6、中东西部协调，人与自然协调，国内外的共处，这叫打开空间才有科学的发展观，那么怎么样打开空间呢，我们的重点刚刚出来，要做到四个转换：第一，由用小看大转化成用大看小。那么传统的思维是用小看大，站在自己的角度、所谓的立场来看全局，怎么也看不大。就是一代伟人毛泽东在晚年，站在天安门，眼看全世界，他也没有看到全世界，他只看到了天安门广场激动的年轻人，错误的决策发动文化大革命。到了邓小平，到了江泽民同志，到了胡锦涛同志，用大看小，那么邓小平把咱们中国当成小，把世界当成大，把中国这个小放在世界这个大系统中一看，中国不改革开放死路一条。正确果断的决策，中国改革开放。所以邓小平的决策正确是因为世界眼光，

7、用大看小。我们北京市的每一个部委、每一个区县都应该把自己的工作放在北京市委、市政府这个大局、系统中来看，这叫用大看小，看到咱们的优势，咱们的方向，咱们的不足，咱们的压力，所以用大看小是眼光，是领导干部、局级干部的基本功。第二、局级干部、处级干部以及处级以下的科级干部有很大的不同，首先在座的局级干部都担负着主要的领导工作，那么局以上的干部要关注的是战略，而处级干部一般来说关注的是战术——怎么做。战略是用大看小，看全局；而科以下的都是技术、是执行、